鄭東新區(qū)首批夜經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)開張

“走，擺攤?cè)?”仿佛一夜之間，“地攤經(jīng)濟(jì)”成了全民共議話題，上班族、寶媽、小店主等紛紛加入“地攤”大軍。

“允許地攤”不是“地攤無法”，在火熱現(xiàn)象的背后，怎樣合法擺攤，權(quán)宜盤活經(jīng)濟(jì)和帶來的擾民、衛(wèi)生、占道等問題，鄭州鄭東新區(qū)給出了探索經(jīng)驗(yàn)。6月3日晚，東方今報·猛犸新聞記者來到多個街頭地攤探訪。

【現(xiàn)象】

退掉商鋪來擺攤 “只要不影響交通，現(xiàn)在沒人攆你”

“短的10元一件，長的39元啊。”晚上6點(diǎn)，在客文一街鄭州圖書館對面，做服裝生意的王占軍第四天“圈地”出攤。和他一樣的，還有十多人。

“只要不影響交通，現(xiàn)在沒人攆你了。”王占軍講述，他原本在祭城菜市場附近開了一個小服裝店，年前剛花費(fèi)10萬元進(jìn)行一番裝修，并預(yù)交了三個月租金，春節(jié)的一場疫情徹底打亂了他的生意。“全都打水漂了，賠了十來萬。” 家中窩了倆月，正在思考要不要改行時，“成都允許擺攤”的新聞讓王占軍看到了希望，他退掉店鋪，找出存貨，在客文一街人行道上，開始擺攤售賣，“這里擺攤的都是自發(fā)形成的，生意湊合，平均一天一兩百，沒有額外支出，顧得住基本生活。” 王占軍只是鄭州數(shù)萬擺攤族中的一員。地攤火熱的同時，投訴也多了。“地攤放開了，路兩邊都是擺攤的，出行真難。”二七區(qū)賀江路佛崗新居市民常先生向記者抱怨，擺攤可以，規(guī)劃一下，不能太影響居民出行吧。二七區(qū)祥云路上，沿街叫賣燒烤的比較多，夜深散場時，一地狼藉，“以后擺攤合法化了，這也太嚇人了吧。”還有中原區(qū)洛河西路夜攤，各種叫賣聲不絕于耳，不乏隨身攜帶“小喇叭”的，“高樓上都是居民，二半夜還不消停。”附近居民有意見…… 投訴歸投訴，在允許擺攤的大環(huán)境下，執(zhí)法人員也是一肚子苦水，“管吧，罵聲一片，說你不支持國家政策了，不給老百姓活路了，不管吧，眼看著他跑大馬路上，確實(shí)給他人帶來不便了。”執(zhí)法人員說，他們目前也是睜一只眼閉一只眼，只要不是太過分，就先這樣等待政策落地。

【探索】

鄭東新區(qū)首批夜經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)開張 “讓出商圈街區(qū)資源,允許地攤進(jìn)駐”

允許擺攤，地攤該咋擺?如何權(quán)衡盤活經(jīng)濟(jì)活力和城市有序管理之間的問題，各地都在做探索。近日，鄭東新區(qū)首批夜經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)開張了，政府委托商圈管理方讓出街區(qū)資源，開放攤位，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。

6月3日晚上8點(diǎn)，龍湖里夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)正式啟動，作為鄭東新區(qū)打造的首批夜經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，當(dāng)天晚上吸引了5000余人“夜逛”，記者在現(xiàn)場看到，昔日寬闊的街區(qū)，如今擺滿了飾品、鮮花、包包、玩偶等50余個攤位，就連書法大師，都“下凡”來趕人間煙火了，轄區(qū)龍湖辦事處考慮到市民夜間消費(fèi)習(xí)慣、游覽觀光和閱讀文化等需求，打造了包含“夜購”時尚消費(fèi)、“夜游”主題觀光、“夜娛”文化體驗(yàn)等一系列娛樂體驗(yàn)場所，能夠同時滿足群眾對社交、休閑、健身、知識提升等不同娛樂需求。 “我們拿出了一部分街區(qū)資源，免費(fèi)提供攤位、桌椅臺燈、經(jīng)營場所，讓符合我們街區(qū)特色的小攤位商家進(jìn)駐，刺激疫情后的市場經(jīng)濟(jì)，提振消費(fèi)信心。”龍湖里運(yùn)營方董事長劉鵬閣介紹，“地攤集市”計劃開放到10月15日。 位于農(nóng)業(yè)南路商鼎路的樂享城，也是東區(qū)首批夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。55個攤位依次擺開，日用百貨、電子產(chǎn)品、冰糖葫蘆……吸引了附近居民來此“閑逛”，攤位是固定的，擺攤?cè)耸橇鲃拥?，考慮到群眾多樣化、個性化、差異化的消費(fèi)需求，運(yùn)營方除了現(xiàn)場免費(fèi)提供攤位之外，還引入了樂隊(duì)獻(xiàn)唱、抖音網(wǎng)紅達(dá)人直播、燈光秀等文化元素、時尚元素，努力構(gòu)建集飲食、游玩、購物、娛樂、展覽、演出等多個業(yè)態(tài)合一的夜間消費(fèi)特色街區(qū)，讓“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展更加有序。 “不占道，不擾民，新增的地攤和這里的商業(yè)街有效補(bǔ)充，飯后來逛逛，確實(shí)很不錯。”前來閑逛的市民侯女士表示。 記者在采訪中了解到，為讓管理更有序，東區(qū)示范街區(qū)目前依托商業(yè)街區(qū)來負(fù)責(zé)管理地攤、集市，攤位的申請和經(jīng)營均是免費(fèi)，轄區(qū)辦事處配合進(jìn)行監(jiān)督管理。 無獨(dú)有偶，在全國近30個城市宣布“允許擺攤”的同時，我們也看到了管理的精細(xì)化，如福建福州的達(dá)明路街區(qū)，升級完成后變成了步行街，別怕食材不衛(wèi)生，這里的商家實(shí)施統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核并簽訂承諾書后才允許進(jìn)駐。

【說法】

“柔性執(zhí)法”不是“放任不管” 地攤最體現(xiàn)城市智慧管理能力

地攤，的確讓城市更有煙火氣。

中央文明辦在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為考核內(nèi)容，促進(jìn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、滿足群眾生活需要。 而各地的探索，也在給“煙火回歸”尋找一個更合理合規(guī)的方式。 “國家促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)的主張，是為了促進(jìn)就業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。特殊時期，執(zhí)法部門和民眾應(yīng)該給予適當(dāng)寬容。”鄭州大學(xué)社會學(xué)教授張明鎖認(rèn)為，但這種“柔性執(zhí)法”和“寬容”，并不是“放任不管”，更不能“一守就死，一放就亂”。 “什么是城市形象，老百姓滿意才是最好的形象。”在張明鎖看來，地攤是最能體現(xiàn)城市管理智慧的，政府可以進(jìn)行有序引導(dǎo)，劃區(qū)域、限定時間、活躍步行街等來給予寬松的地攤經(jīng)濟(jì)氛圍。 同時，他認(rèn)為，擺地攤不能成為臨時之需，在做好管理的同時，應(yīng)當(dāng)成為城市標(biāo)志性措施長期存在。“城市的核心就是人，沒有人氣，再多高樓大廈都是要被廢掉的。”(東方今報·猛犸新聞記者 付雨涵 通訊員 任雨萱/文圖)

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