一張假幣如何流蕩江湖

制造假幣有兩種方式，一是通過(guò)膠版印刷制造;二是通過(guò)打印機(jī)打印制造。2013年廣東“803”特大假幣案的主犯彭大祥就靠手工繪制了整套人民幣膠片母版。據(jù)稱，近年96.7%假幣的版膠版都出自彭大祥之手，像一套百元面額的膠版可賣到幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等。此外，在查獲的假幣作坊中必有給假幣增加手感的藥水，燙金紙裁成的金線和裁紙機(jī)。有辦案民警解釋說(shuō)，金線是偽造假幣的關(guān)鍵，犯罪嫌疑人在玻璃紙表面上涂上金色物質(zhì)，以偽裝成紙幣中的金線。

上世紀(jì)八九十年代，假幣主要是在境外和我國(guó)東南沿海制造，通過(guò)非法渠道進(jìn)入內(nèi)地。但近年來(lái)，假幣的制造逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。去年底，湖南省公安部門在湘粵兩省交界處破獲多起假幣案，搗毀4個(gè)假幣窩點(diǎn)，均是廣東沿海提供假鈔半成品，經(jīng)客運(yùn)大巴或私家車轉(zhuǎn)運(yùn)，到湖南的偏僻山區(qū)雇村民二次加工，然后再往四川重慶等地銷贓。

假幣銷贓，主要通過(guò)用大面額假幣購(gòu)買小件商品，從而換取小面額真幣或通過(guò)騙術(shù)使用假幣交易，其中有找零法、掉包法、夾帶法、兌換法、出售法等等。從假幣收繳地域看，大中城市假幣收繳量較高，以東北某省的數(shù)據(jù)調(diào)研為例，兩個(gè)本省最大城市及一個(gè)少數(shù)民族自治州，三個(gè)地區(qū)累計(jì)收繳假幣量占全省收繳總量的75%以上。從假幣收繳機(jī)構(gòu)看，郵儲(chǔ)、聯(lián)社近幾年假幣收繳量明顯增加，該省2011-2013年，兩家機(jī)構(gòu)假幣收繳量排在各金融機(jī)構(gòu)假幣收繳量前兩位，表明犯罪分子販賣假幣開始由城市向農(nóng)村漫延，其主要原因是郵儲(chǔ)、聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)大部分分布在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和郊區(qū)，許多公眾識(shí)假水平偏低，反假意識(shí)不強(qiáng)，加之這些地區(qū)非現(xiàn)金支付環(huán)境不發(fā)達(dá)，現(xiàn)金使用量大，假幣收繳渠道狹窄，給了其野蠻生長(zhǎng)的縫隙。

貨幣流通的范圍與貨幣被偽造的概率呈正比關(guān)系，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快，再加上持續(xù)升值，越來(lái)越多東南亞國(guó)家的中小企業(yè)和居民喜歡通過(guò)各種渠道購(gòu)買人民幣，以確保自身資產(chǎn)價(jià)值。這也讓不法分子見了“商機(jī)”，在泰國(guó)、蒙古等我國(guó)境外周邊，當(dāng)?shù)鼐揭舶l(fā)現(xiàn)了假人民幣。

借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：“點(diǎn)紙成金”幾乎零門檻

相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在日常交易中有很明顯的現(xiàn)金使用偏好，這客觀上為假幣的泛濫提供了溫床。大量現(xiàn)金交易使得不法分子看到了假幣的巨大“市場(chǎng)”，為利益不惜鋌而走險(xiǎn)。近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)假幣案件年均立案在1000起左右，假幣犯罪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，但近期有反彈苗頭和抬頭跡象。2012年至2014年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)分別繳獲假幣3.29億元、4.15億元、5.32億元，增幅都在25%以上。這與網(wǎng)絡(luò)交易、物流等行業(yè)的興起不無(wú)關(guān)系。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，現(xiàn)在制作假幣的電子設(shè)備操作越來(lái)越簡(jiǎn)單，效果也越來(lái)越逼真，犯罪分子也呈現(xiàn)年輕化、智能化趨勢(shì)。在公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局反假幣處處長(zhǎng)潘玉宗看來(lái)，這種新趨勢(shì)，給反假幣工作帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。目前來(lái)看，制售假幣有著完整的網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈，販?zhǔn)?、運(yùn)輸、交易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，較以往的方式更加分散和隱蔽，加大公安機(jī)關(guān)的偵破難度。在警方偵破的一起案例中，一對(duì)情侶制造假幣所有的設(shè)備和技術(shù)均來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，打印機(jī)是從網(wǎng)上購(gòu)買的，用以制造假幣的銅版紙也是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的，連制造假幣的經(jīng)驗(yàn)，也是跟網(wǎng)友反復(fù)交流所得。在打印完成后，二人會(huì)把未裁剪的假幣以土特產(chǎn)的名義通過(guò)物流發(fā)往全國(guó)各地。

極低的準(zhǔn)入門檻加之極高的獲利，讓不少人鋌而走險(xiǎn)，也讓假幣犯罪屢打不絕。據(jù)介紹，目前假幣的“第一手批發(fā)價(jià)格”約為每張百元假幣需6元真幣，轉(zhuǎn)手銷售之后價(jià)格還會(huì)被步步推高，制販假幣人員獲利十分“可觀”。連制假幣的印刷“工人”，在假幣窩點(diǎn)開工一天就拿近一萬(wàn)元的工資。另外，當(dāng)前小面額假幣增多，造假者利用了市民對(duì)小面額假幣的警惕性較低的特點(diǎn)，越來(lái)越偏愛(ài)5元、10元的小面額假幣，小額假幣在日常生活中的流動(dòng)，也給相關(guān)部門的偵查和收繳增加了難度。

為何假幣案子經(jīng)常出現(xiàn)又很難破

從犯罪模式來(lái)講，假幣犯罪的犯罪網(wǎng)絡(luò)都是以親情和鄉(xiāng)情為紐帶締結(jié)的，都是老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)朋友帶朋友的模式，外人很難介入，而且他們之間都是使用家鄉(xiāng)話和暗語(yǔ)，用“一斤、一折”等暗語(yǔ)替代，此外，“從業(yè)者”都有反偵查能力，不是現(xiàn)行抓獲的話，他們就會(huì)抵賴，而現(xiàn)行抓獲的往往是面額小數(shù)量很少，所以較難偵破。

另外由于公眾法律維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)上交假幣和提供假幣線索者不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，假幣危害群體70%以上集中于老人、婦女、民工等經(jīng)濟(jì)收入低，對(duì)假幣識(shí)別能力差的弱勢(shì)群體。對(duì)于受到假幣，多是這次收到、下次使用出去。在受訪的人群中，對(duì)假冒紙鈔尤其是小額假鈔的處理辦法是基本上是“用出去了事”的態(tài)度，更不會(huì)依法維護(hù)自己的權(quán)益。

無(wú)假幣補(bǔ)償，無(wú)異“鼓勵(lì)”其流通

把假幣花出去，以“轉(zhuǎn)移損失”的行為是一種違法行為，當(dāng)超過(guò)一定數(shù)額時(shí)，還構(gòu)成刑事犯罪。自己“認(rèn)倒霉”將假幣收起來(lái)也不行。依照《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第31條的規(guī)定，消費(fèi)者禁止持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧Ｄ敲词盏郊賻藕?，所遭受到的損失該怎么辦呢?畢竟出現(xiàn)這樣的情況，“罪”不在假幣持有者。而普通百姓居家過(guò)日子，靠的不就是這幾張票子了么?

所以在打擊貨幣造假和假幣流通渠道的同時(shí)，有關(guān)部門還需要做的是出臺(tái)對(duì)于無(wú)辜假幣持有者的補(bǔ)救應(yīng)急方案。通過(guò)這樣的方案，一方面彰顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任的、民本的政府應(yīng)有的姿態(tài);另一方面也是彌補(bǔ)制度性缺陷，重視對(duì)利益受損者的補(bǔ)償。因?yàn)楝F(xiàn)有的缺乏對(duì)無(wú)辜假幣持有者補(bǔ)償?shù)闹贫纫?guī)定，實(shí)在是變相“鼓勵(lì)”假鈔流通。

假幣的流通，其實(shí)是一項(xiàng)公共危機(jī)事件，事件的發(fā)生，最終的解決都是要靠政府的，所以這更需要政府以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，重視公共事件中的利益受損群體，并積極調(diào)動(dòng)民間的智慧與力量，參與到事件的妥善解決中來(lái)。

關(guān)鍵詞： 假幣 點(diǎn)紙成金