北京時間11月15日，15個成員國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的消息備受市場關(guān)注。RCEP自2012年由東盟十國發(fā)起，到如今正式簽署協(xié)定文本已歷時八年。那么什么是RCEP?中國與RCEP成員國之間的貿(mào)易現(xiàn)狀如何?RCEP的簽署又具有哪些重要意義?

什么是RCEP?

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)是由東盟十國發(fā)起，再加上中國、日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭五國，制定的全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定。從RCEP的整個形成過程來看，其經(jīng)歷了初期醞釀、持續(xù)推進和加速發(fā)展三個階段。從RCEP的主要內(nèi)容上來看，協(xié)定框架涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等20章內(nèi)容，其中最值得注意的一點是關(guān)稅方面，協(xié)定生效后各成員國將主要通過立刻降稅和10年內(nèi)逐步降稅的方式，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易零關(guān)稅。從RCEP與此前的TPP之間對比來看，二者在成員國、談判內(nèi)容和目標上具有相似之處，但在主導(dǎo)國家類別，自由化水平和待遇差別方面存在差異，因此RCEP在實際執(zhí)行中更為靈活，同時RCEP是當前唯一將中日韓三國同時囊括的自貿(mào)區(qū)框架。

中國對RCEP成員的貿(mào)易現(xiàn)狀

從中國對RCEP成員國的貿(mào)易現(xiàn)狀來看，中國與RCEP成員國貿(mào)易總額占比約為總貿(mào)易額的31.9%，出口總額占比約為27.1%。RCEP成員國對中國外貿(mào)行業(yè)具有重要影響，而成員國當中東盟占比最重，這也與中國今年疫情期間表現(xiàn)出與東盟外貿(mào)關(guān)系愈發(fā)緊密相一致。

從中國對東盟的出口結(jié)構(gòu)來看，中國對東盟的出口主要以機電產(chǎn)品、紡織品和賤金屬及其制品為主。而從東盟對外出口貨物的結(jié)構(gòu)上來看，東盟出口結(jié)構(gòu)與中國重合度在一定程度上較高，在RCEP的作用下或推動中國部分低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也將在一定程度上加快中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的步伐，從而帶動中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈當中的位置向上提升，轉(zhuǎn)向附加值相對較高的產(chǎn)品出口。

RCEP簽署的三個重要意義

如何看待RCEP簽署對于中國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義?我們認為其突出意義主要表現(xiàn)在三個方面，首先通過RCEP，中國在東亞區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易互動將更加頻繁密切，區(qū)域間合作將明顯加強，特別是與東盟之間的貿(mào)易合作將得到進一步強化。從RCEP簽署的重要意義上來看，我們認為RCEP將使得中國在東亞區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易互動更加頻繁密切，在新冠肺炎疫情使得全球經(jīng)濟下行加大，貿(mào)易單邊主義、保護主義日趨明顯的當下，RCEP的簽署將使得區(qū)域內(nèi)合作明顯加強，多邊主義和自由貿(mào)易也將帶來共贏的局面。同時今年疫情以來，東盟國家對中國出口的支撐作用明顯增強，RCEP協(xié)定將使得中國與東盟之間的貿(mào)易合作得到進一步強化。

其次，RCEP的簽署或在一定程度上對沖中美貿(mào)易摩擦給中國帶來的不利影響，改善中國外貿(mào)方面的外部環(huán)境，同時在亞洲地區(qū)國際政治關(guān)系方面占據(jù)主動。自美國總統(tǒng)特朗普上任以來，中美之間貿(mào)易摩擦經(jīng)歷了多次反復(fù)，中國對外貿(mào)易所面臨的外部環(huán)境形勢也日漸嚴峻。RCEP或在一定程度上對沖中美貿(mào)易摩擦給中國帶來的不利影響。同時，未來不排除美國通過重新加入TPP進而實施重返亞太的策略，因此RCEP的簽署或使得中國在亞洲地區(qū)國際政治關(guān)系方面占據(jù)主動。

最后，RCEP的簽署也有利于中國構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，有力推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進，在國內(nèi)大循環(huán)為主體的同時，兼顧外部循環(huán)的重要性。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局主要通過提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方式來促進國內(nèi)循環(huán)、發(fā)揮內(nèi)需潛力，同時保證國內(nèi)市場和國際市場的聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展，培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。為實現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在需求端應(yīng)做到兼顧內(nèi)外，在擴大內(nèi)需規(guī)模以國內(nèi)大循環(huán)為主體的同時，堅持對外開放以加強國際貿(mào)易領(lǐng)域和金融領(lǐng)域的雙邊合作，兼顧外部循環(huán)的重要性，而RCEP便是中國兼顧外部循環(huán)所邁出的重要一步。

RCEP成員國具體有哪些?

印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭。

關(guān)鍵詞： RCEP 成員國