5月7日，伴隨著響亮的汽笛聲，一列滿載著50個標準集裝箱的中歐班列從成都啟程，經(jīng)由新疆霍爾果斯鐵路口岸出境駛往德國杜伊斯堡。至此，今年經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸進出境的中歐(中亞)班列數(shù)量已達2100列。

霍爾果斯口岸是名副其實的國際物流陸路運輸?shù)?ldquo;黃金通道”：經(jīng)霍爾果斯口岸開行班列線路達22條，日進出境16列，搭載貨物逾萬噸，商品種類達200多種，輻射區(qū)域覆蓋18國45座城市。

口岸的快速發(fā)展是新疆伊犁哈薩克自治州經(jīng)濟騰飛的縮影。2020年，伊犁州自治區(qū)外資金到位總量及增長貢獻率均居全疆第一;伊犁州直地方進出口貿(mào)易實現(xiàn)45.92億美元，同比增長31%，位居全疆第二;伊犁州直社會消費品零售總額從206.12億元增加至276.7億元，年均增長7.6%……伊犁州無愧于“中國向西開放支點”的稱謂。

“在‘十四五’開局之年，伊犁州正迎來前所未有的發(fā)展機遇。”新疆伊犁州商務(wù)局二級巡視員、黨組副書記、副局長張旭華在接受國際商報記者采訪時說，站在新起點，開啟新征程，伊犁將堅定不移地抓好“3+1”重點工作，深化市場化改革，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升開放水平。同時，緊緊圍繞絲綢之路核心區(qū)建設(shè)抓重點、補短板、強弱項，推動全州商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)新時代民族邊疆地區(qū)開放發(fā)展的新局面。

做好招商引資、產(chǎn)業(yè)升級大文章

“我們堅持把招商引資作為推進高質(zhì)量發(fā)展的‘一號工程’，成立投資促進中心，實施‘一企一策’，并全程提供‘保姆式’服務(wù)，通過聚集更多的資金、項目、信息、技術(shù)和人才流入促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。”在談及如何推動產(chǎn)業(yè)升級時，張旭華如是說。

伊犁州引資增速亮眼，這從“十三五”期間的一組數(shù)字中不難看出：2016年，伊犁州共執(zhí)行招商引資項目480個，項目到位資金412.06億元;2020年，州直共執(zhí)行招商引資項目793個，項目到位資金850億元，自治區(qū)外資金到位總量及增長貢獻率均居全疆第一。

伊犁獨特的優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境正吸引著越來越多投資者的目光。張旭華舉例說，就在去年2月新冠肺炎疫情嚴峻時期，一家深圳的芯片和半導(dǎo)體制造企業(yè)通過“云招商”推介會對霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)生了濃厚興趣，推動企業(yè)三優(yōu)富信光電半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到開工，前后僅用了一個多月時間，而通常公司落地最快也要半年。

現(xiàn)在，伊犁州商務(wù)局正在為實現(xiàn)“小目標”而努力：今年，州招商引資目標為1050億元，比去年增長30%以上。重點圍繞石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產(chǎn)品、林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工、馕、葡萄酒、旅游等這十大產(chǎn)業(yè)招商主攻方向大力發(fā)展實體經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟“三大增長極”，全力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動強、收益回報好的大項目、好項目，加快形成具有伊犁特色的產(chǎn)業(yè)體系。

張旭華介紹，未來，伊犁州還將推進利用外資和對外投資合作，包括充分利用境內(nèi)外展會、平臺開展產(chǎn)業(yè)和項目對接;引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外資投資現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);發(fā)揮霍爾果斯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”優(yōu)勢以及各縣市(口岸)現(xiàn)有園區(qū)特色優(yōu)勢，利用開發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng)加快體制機制創(chuàng)新，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進外資企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

推動通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，伊犁州也在大力發(fā)展口岸經(jīng)濟。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，伊犁州地方外貿(mào)進出口總值由2015年的15.38億美元增加到2020年的45.92億美元，外貿(mào)進出口總值累計實現(xiàn)154.3億美元，年均增長31.45%。其中，2020年州直地方進出口貿(mào)易實現(xiàn)45.92億美元，同比增長31%，位居全疆第二。截至2020年底，州直享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)企業(yè)共計2507家，進出口規(guī)模千萬美元以上的企業(yè)達47家。

張旭華表示，下一步，伊犁州將持續(xù)推動口岸經(jīng)濟建設(shè)，主動對接自治區(qū)“五大中心”布局，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要支點建設(shè)，積極融入新發(fā)展格局，加快推動“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，全力提升對外開放水平。

據(jù)張旭華介紹，今年，伊犁州直外貿(mào)進出口總額目標任務(wù)60億美元，同比增長31%。為此，伊犁州商務(wù)局也將在多方面積極規(guī)劃：一是以商務(wù)部認定國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地為契機，積極引導(dǎo)伊寧縣、霍城縣、新源縣和奎屯市等具備條件的園區(qū)開展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地認定申報工作。二是借助伊犁州被商務(wù)部批準為第二批二手車出口試點城市優(yōu)勢，盡快實現(xiàn)乘用車、工程車等出口。值得關(guān)注的是，4月26日，21輛小型新能源二手車通過霍爾果斯口岸出關(guān)，經(jīng)哈薩克斯坦到達烏茲別克斯坦，這標志著伊犁州二手車出口業(yè)務(wù)首航成功。三是加快推進霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，全面提升通關(guān)能力，完善拓展口岸功能，推進霍爾果斯新邊民互市、都拉塔口岸邊民互市投入運營。

此外，伊犁州還深化同周邊國家的交流合作。包括發(fā)揮霍爾果斯保稅區(qū)要素集聚和輻射帶動作用，持續(xù)推進交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心、區(qū)域金融中心建設(shè);落實《加快伊犁州直外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展十條舉措》，持續(xù)優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)加工貿(mào)易集聚發(fā)展;建立重點企業(yè)包聯(lián)制度，積極申請各類外貿(mào)專項資金，幫助州直外貿(mào)企業(yè)沿著國家外經(jīng)貿(mào)政策支持方向開展業(yè)務(wù)。

關(guān)鍵詞： 伊犁 向西 開放 支點