預(yù)付資金安全怎么保障?多地出臺相關(guān)規(guī)定
暑假旅游旺季開啟,不少人準(zhǔn)備出游。然而,早早訂好民宿和行程的謝先生卻和其他數(shù)百位消費(fèi)者一樣,因民宿平臺“跑路”而無法出行,提前預(yù)交的各種費(fèi)用也“下落不明”。
“我們有超過10萬元押金和墊付款無法退還。”謝先生告訴記者,他們一家先花費(fèi)約3萬元購買平臺上的各類會員項(xiàng)目,又支付了數(shù)萬押金,并墊付了一些旅行項(xiàng)目費(fèi)用,現(xiàn)在平臺“跑路”,不僅無法出游,還退不回押金。
這兩年,一種會員制預(yù)訂卡項(xiàng)目在如程、半邊山下、寄居蟹旅行等平臺流行起來,消費(fèi)者支付幾百元到上千元不等成為會員,即可免費(fèi)入住平臺內(nèi)的高端度假酒店和民宿。不過,在預(yù)訂房間時,消費(fèi)者需提前幾個月向平臺支付數(shù)倍于房費(fèi)的押金。
大量資金“躺”在平臺并無監(jiān)管,留下隱患。目前,半邊山下、三秋兮、寄居蟹旅行等平臺都出現(xiàn)了押金難退的問題。
數(shù)千萬押金預(yù)付費(fèi)難退
“我先花了298元買了寄居蟹旅行的新人卡,有4次免費(fèi)入住機(jī)會,6月下旬花費(fèi)5000多元押金訂的民宿還沒去住,平臺就關(guān)門了。”重慶消費(fèi)者李女士告訴記者,成為會員后即可享受相對應(yīng)的福利,不同價位的會員卡享不同次數(shù)免費(fèi)入住平臺內(nèi)的高端度假酒店和民宿。
根據(jù)該平臺規(guī)則,會員訂房時需要預(yù)付房費(fèi)作為保證金,保證金金額按照寄居蟹旅行小程序上訂購房費(fèi)金額計算,會員退房后,保證金將在一個工作日內(nèi)返還原賬戶,會員在一日內(nèi)有5次取消付款訂單的機(jī)會。
“此前成功退還押金,這次也沒有擔(dān)心,但碰到現(xiàn)在的情況,已報案了。”李女士說。
和李女士有類似遭遇的,在全國還有近600位消費(fèi)者,涉及押金數(shù)千萬元。
來自杭州的謝先生有5萬多元酒店、民宿押金沒退,還有6萬多的旅行項(xiàng)目墊付款。去年12月,他在網(wǎng)上了解到該平臺,第一次花費(fèi)7000多元購買白金卡,一年內(nèi)可享無限次數(shù)免費(fèi)入住平臺上的民宿,后續(xù)為免押金、極速鎖定房間、選特定酒店,他們一家又陸續(xù)花費(fèi)約3萬元。
“今年暑假,我們預(yù)訂了酒店、民宿以及一些旅游項(xiàng)目,現(xiàn)在是無法出行,也不能退押金。”謝先生對記者說。
記者在寄居蟹旅行平臺小程序看到,多項(xiàng)服務(wù)頁面無法打開,客服電話也聯(lián)系不上。
6月18日,寄居蟹旅行在一份公開聲明中承認(rèn),“經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈緊張”。
高額押金圖謀“割韭菜”
據(jù)寄居蟹旅行此前公開介紹,所有高品質(zhì)度假酒店跟寄居蟹旅行是全年買斷式合作,打包價一次買斷合作商家全年不限時段房源,給民宿酒店方提前支付買斷費(fèi)用。用戶在預(yù)訂前,寄居蟹前置支付了房費(fèi),確保房源真實(shí)。
不過,記者調(diào)查了解到,該平臺與酒店合作“成謎”。
重慶某酒店的工作人員就稱,“他們(寄居蟹旅行會員)的訂單是從攜程上訂的,沒合作。”也有寄居蟹旅行宣稱合作的酒店稱,他們是以日歷房形式合作。
這意味著,寄居蟹旅行是以正常的渠道價格預(yù)訂這些酒店,區(qū)區(qū)數(shù)百元年費(fèi)根本不足以抵扣房費(fèi)。
為什么平臺要做虧本生意?
“很可能是為了高額押金,這筆錢放在平臺數(shù)月又無監(jiān)管,累積到一定數(shù)額,平臺割了韭菜就跑路。”一位旅游行業(yè)從業(yè)者分析。
在預(yù)訂時,會員支付的押金是房費(fèi)的3~6倍,往往需要提前至少2個月支付。
謝先生預(yù)訂的上海迪士尼酒店,正常房費(fèi)5000多元一晚,但他光押金就支付了15000多元。莫小姐提前半年預(yù)訂莫干山的網(wǎng)紅民宿,正常價格兩三千元一晚,但她支付了1萬元的押金。
5月開始,寄居蟹旅行上的會員發(fā)現(xiàn)他們押金支付給平臺了,但平臺并沒支付給酒店預(yù)留房間。
有消費(fèi)者說,入住當(dāng)天到了酒店被通知沒有訂房,寄居蟹平臺建議先自行墊付再報銷,“墊付款報銷一拖再拖,我們的押金也越來越難退。”
高額押金進(jìn)入平臺賬戶、未支出房費(fèi),資金在平臺的資金池里,像滾雪球一樣,越滾越大。
在寄居蟹旅行之前,類似模式的還有如程、半邊山下等都曾被曝出押金難退的消息。
聲音
涉嫌非法吸收公眾存款
針對寄居蟹旅行平臺的押金難退問題,廣東國鼎律師事務(wù)所合伙人廖建勛律師表示,這種行為已經(jīng)違反了《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定。該規(guī)定明確指出,電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的,應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序,不得對押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請退還押金,符合押金退還條件的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。
同時,還違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,侵犯了消費(fèi)者的財產(chǎn)權(quán)益,還違反了《民法典》相關(guān)的規(guī)定。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第53條的規(guī)定:經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
廖建勛還指出,該平臺收取會員預(yù)交押金,最后導(dǎo)致無法退還,這個行為還可能涉嫌構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾款,擾亂金融秩序,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:1.個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在十萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在一百萬元以上的;2.個人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十以上的;3.個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額五十萬元以上的。
縱深
預(yù)付資金安全怎么保障?
交了錢,辦了卡,還沒消費(fèi)完,商家就跑路了,這早已不是新鮮事。不僅是民宿平臺,健身房、培訓(xùn)、美容、理發(fā)等多個行業(yè)都多次出現(xiàn)相似問題。
針對預(yù)付卡,商務(wù)部在2012年就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,要求發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)按照規(guī)定向有關(guān)部門辦理備案,并對相關(guān)企業(yè)實(shí)行資金存管制度,按預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金。
但現(xiàn)實(shí)中,一些行業(yè)、經(jīng)營主體推行的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)行為并沒有按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格備案,監(jiān)管部門缺乏有效的監(jiān)管手段。
近年來,多地出臺相關(guān)規(guī)定為預(yù)付資金安全加把“鎖”。
6月,北京牽頭開展北京市預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域資金監(jiān)管工作,指導(dǎo)北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)有限公司(北京金控集團(tuán)子公司)開發(fā)建設(shè)北京市預(yù)付資金監(jiān)管平臺。針對健身行業(yè),2020年11月,上海提出設(shè)置健身卡“7天冷靜期退費(fèi)”條款,消費(fèi)者辦卡后可以7天無理由退款。針對住房租賃,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會與重慶市地方金融監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施住房租賃資金監(jiān)管加強(qiáng)住房租賃企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的通知》,要求住房租賃企業(yè)應(yīng)在主城中心城區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)銀行開立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶,該賬戶不得支取現(xiàn)金,不得歸集其他性質(zhì)的資金。
此前,中國國家市場監(jiān)管總局也在回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)于“老板卷款跑路,充值卡錢難追回”的相關(guān)問詢時表示,國家市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)作,積極推動預(yù)付式消費(fèi)立法表現(xiàn),共同營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。(重慶商報-上游新聞記者 韋玥)
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