36個全國重點城市中，共有超過1000萬人正在承受60分鐘以上的極端通勤之苦，占通勤人口的13%。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院4日發(fā)布《全國主要城市通勤時耗監(jiān)測報告》(下稱《報告》)，計算了36個城市的單程平均通勤時耗、城市45分鐘通勤可達人口比重、單程超過60分鐘通勤人口比重。

《報告》稱，隨著都市圈、城市群的發(fā)展，居民通勤問題正成為制約城市高質(zhì)量發(fā)展和居民幸福感提升的主要因素。

超大城市通勤時耗長 北京“住職分離”程度最深

《報告》稱，45分鐘以內(nèi)通勤人口比重達到90%，是城市繁榮、公平、可持續(xù)發(fā)展的目標之一。此前，上海、南京等地也提出45分鐘通勤覆蓋80%~90%作為城市運行效率和居民生活品質(zhì)的衡量標準與發(fā)展目標。

但在《報告》監(jiān)測的36個全國主要城市中，45分鐘以內(nèi)通勤人口比重均值為76%，遠低于90%的目標值。

按城市規(guī)模劃分，四個超大城市(北京、上海、廣州、深圳)45分鐘通勤人口比重均值僅為69%，其中，北京為58%，居于36個城市末位;廣州、深圳分別為75%和76%，達到或接近36個城市的平均值。

數(shù)據(jù)顯示，4個超大城市的平均通勤距離為9.3公里，而北京的平均通勤距離則達到11.1公里?！秷蟾妗贩Q，北京通勤時耗47分鐘，是全國唯一單程平均通勤時耗超過45分鐘的城市。

超大城市通勤時耗長的背后，是居民的職住分離問題。根據(jù)恒大研究院預(yù)計，到2030年，1.7億新增城鎮(zhèn)人口的80%將分布到19個城市群，人口向大都市圈的核心城市集聚將加劇。在中規(guī)院交通部5月發(fā)布的報告中提到，受房價、就業(yè)機會、家庭、教育等因素影響，居民往往難以選擇最小通勤的居住和就業(yè)地，職住分離程度加深是現(xiàn)實中城市職住供給失衡狀況的反映。

紓解中心城區(qū)的通勤擁堵問題，“主動外溢”成趨勢。以北京為例，“十四五”期間，作為城市副中心，通州市將建成130萬平米副中心綜合交通樞紐，成為亞洲最大的“站城一體”式交通樞紐綜合體，區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速增效。

遠距離通勤，意味著對城市和城際軌道交通的依賴度將增加。“十三五”期間，上海、北京、廣州的城市軌道交通運營里程已位居世界前三，形成了龐大的城市軌道交通路網(wǎng)。

合肥、長沙、武漢的城市通勤均未達標

中部的三個二線強市均未達到平均值。其中，武漢的“45分鐘以內(nèi)通勤比重“為73%，低于“特大城市”的均值74%;而長沙、合肥的“45分鐘以內(nèi)通勤比重“分別為79%和77%，低于“Ⅰ型大城市”的均值80%。

《報告》稱，合肥、長沙等城市的45分鐘通勤覆蓋尚未達到同等規(guī)模的平均水平，意味著其城市通勤支撐與保障不足，居民的交通出行和生活品質(zhì)亟待提升。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院曾撰文指出，隨著都市圈范圍的擴大，通勤空間半徑正加大，中心城市通勤的影響范圍往往超過自身行政范圍，對此應(yīng)加大跨城軌道交通建設(shè)。

11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》發(fā)布，明確提出“加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化”。

以合肥為例，“十四五”時期，合肥將謀劃市郊鐵路建設(shè)，打造合肥市域范圍的一小時通勤圈和生活圈。同時，合肥將新開工建設(shè)合新高鐵、武合寧高鐵，以都市圈同城化為目標，加快推進皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建長三角一體化城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，提升城際通勤化水平。

關(guān)鍵詞： 60分鐘以上 極端通勤