“我要求上班，要求他們賠償我的損失，我還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”最近幾年，45歲的內(nèi)蒙古女子包宏芳一直在為“拿回”自己的“工作”奔波。這份“工作”，23年前本就屬于她，但她至今不知道“工作”在哪里。

24年前，包宏芳從中專畢業(yè)，她被分配至家鄉(xiāng)所在的烏蘭察布市興和縣衛(wèi)生局(現(xiàn)衛(wèi)健委)。“當(dāng)時去衛(wèi)生局問了，讓回家等通知上班。”包宏芳說，但此后一直未接到上班的通知。直到2014年，她找到“派遣證”并查看檔案發(fā)現(xiàn)，自己在畢業(yè)第二年便被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，檔案中還有轉(zhuǎn)正定級的工資表。

包宏芳還稱，為了“找回”屬于自己的工作，過去6年，她先后找過當(dāng)?shù)厝松?、衛(wèi)健和信訪等部門，卻一直無果。

興和縣人社局稱，經(jīng)核查檔案，包宏芳曾有分配和轉(zhuǎn)正定級的文件

8月18日，興和縣人社局向紅星新聞證實(shí)，包宏芳在1997年被分配至衛(wèi)生部門，2000年有轉(zhuǎn)正定級。興和縣衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)也證實(shí)，包宏芳確實(shí)被分配到了原衛(wèi)生局，但沒在衛(wèi)生部門上過班，不過他也不清楚當(dāng)年的情況。該負(fù)責(zé)人同時表示，目前，興和縣準(zhǔn)備召開聯(lián)席會研究此事，“初步意見是給她解決這個事情，但具體結(jié)果需要研究后才能確定。”

畢業(yè)后被分配，她一直未等來上班通知

包宏芳系內(nèi)蒙古興和縣城關(guān)鎮(zhèn)人，在上世紀(jì)90年代，她是一名“統(tǒng)招統(tǒng)分”的學(xué)生。1993年，她通過高考，進(jìn)入伊克昭盟衛(wèi)生學(xué)校，就讀于婦幼醫(yī)士專業(yè)。

1996年，包宏芳中專畢業(yè)，她在學(xué)校拿到了“派遣證”后，到興和縣勞動人事局報到。包宏芳回憶說，在前往興和縣原勞動人事局詢問后，她從時任局長處得知自己被分配到了興和縣原衛(wèi)生局。

“當(dāng)年去衛(wèi)生局問，那時的局長也說已接收，讓我回去等通知上班。”但她稱，自己此后一直沒有接到關(guān)于上班的任何形式通知。她說，最初，她每隔一二十天就去縣衛(wèi)生局問問。“但每次去問，都讓等。”

在家等了多年，她也沒等來上班的“通知”。加上家里條件一般，她在2004到了北京打工，從打工到如今在張家口開藥店，她成了家，有了孩子。“但每年回家，至少要去問兩三次，仍然沒有結(jié)果。”

直到2014年，包宏芳查到的檔案也顯示，她被人事部門分配到了縣衛(wèi)生局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

檔案中有定級工資 “我沒有上班，何來工資定級?”

當(dāng)時之所以去查閱檔案，是因?yàn)榘攴嫉弥d和縣安排了一批以前的學(xué)生。

“當(dāng)時，我(從北京)趕回去，在衛(wèi)生局看到有50來個人被安排了工作，但我一個一個看了，沒有我。”包宏芳稱，為此，她找了時任興和縣衛(wèi)生局局長，卻被告知“安排工作”的沒有她，她的檔案也沒有。“我去人事局也找了，也被告知我的檔案丟失，無從查證。”

沒有辦法，她想到了找中專就讀學(xué)校的老師。在老師的建議下，她第二天就去了烏蘭察布市人事局，找到了當(dāng)年的“派遣報到手續(xù)”。拿到手續(xù)后，她趕回興和縣人事局。“人事部門又稱檔案找到了，不到5分鐘就拿了出來。”

1997年的分配文件中，包宏芳被分配至縣衛(wèi)生局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

包宏芳稱，在檔案中，她發(fā)現(xiàn)自己1997年被分配至縣衛(wèi)生局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，2000年還有工資定級，定了二級，且工資也明確了基本工資和津貼。“我沒有上班，何來工資定級?”對此，包宏芳甚是疑惑。她還稱，為了弄明白此事，她輾轉(zhuǎn)人事和衛(wèi)生部門，最終在衛(wèi)生部門一工作人員處得知，“包宏芳”曾在興和衛(wèi)校上班。

懷疑自己被他人頂替，包宏芳找過衛(wèi)校當(dāng)年的校長、會計和出納等。她稱，對方最初證實(shí)衛(wèi)校曾有一名“包宏芳”，也曾制作過包含“包宏芳”的工資表。然而，她后來再找衛(wèi)校方面，對方都以時間久、記不清為由，不再證實(shí)，甚至不愿見她。

為了找回工作，她稱反映6年仍無果

為了找回屬于自己的工作，包宏芳稱，此后，她輾轉(zhuǎn)找過興和縣人社局、衛(wèi)健委和信訪局等部門，但一直無果。

據(jù)包宏芳提供的加蓋有公章的興和縣人社局信訪處理意見書，興和縣人社局在2019年7月26日回復(fù)稱，經(jīng)核查人社局文書檔案，包宏芳已于1997年7月24日被分配到衛(wèi)生局下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，且在2000年5月17日辦理了轉(zhuǎn)正定級。而對于她未收到衛(wèi)生局工作通知的情況，人社部門讓她咨詢興和縣衛(wèi)健委。

此外，她還提供了興和縣政府駁回行政復(fù)議申請的決定書。該決定書中載明，申請人包宏芳不服興和縣人社局、衛(wèi)健委等作出的具體行政行為，由此提出行政復(fù)議，請求對原行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查和裁決。

其中，作為申請人的包宏芳提到了假“包宏芳”利用她的檔案。“這是律師寫的。”對此，包宏芳稱，她也不確定是否有假“包宏芳”存在，她也只是懷疑有人頂替了她。

決定書中，興和縣衛(wèi)健委答復(fù)也稱，包宏芳于1997年分配至興和縣衛(wèi)生局，2000年轉(zhuǎn)正定級，同年由興和縣衛(wèi)生局分配至興和縣衛(wèi)校工作。興和縣衛(wèi)校于2008年撤銷，所有人員調(diào)興和縣衛(wèi)生局培訓(xùn)中心工作，2007年、2008年、2019年的調(diào)資表人員名單中均無“包宏芳”。

興和縣政府駁回包宏芳的行政復(fù)議，稱不存在假“包宏芳”

決定書于2019年12月9日出具，據(jù)其中載明，興和縣政府審查查明：興和縣衛(wèi)健委提供的證據(jù)證明2000年已將包宏芳分配到衛(wèi)校工作，但在2007年衛(wèi)校被撤銷前職工名單中沒有“包宏芳”，2008年衛(wèi)校被撤銷后人員調(diào)興和縣衛(wèi)生局培訓(xùn)中心工作，職工名單中沒有“包宏芳”，2019年現(xiàn)興和衛(wèi)健委職工名單中沒有“包宏芳”，不存在申請人所說的假“包宏芳”以包宏芳名義繼續(xù)工作一事。

因此，興和縣政府駁回了包宏芳的行政復(fù)議。

8月18日，包宏芳告訴紅星新聞記者，她希望能找回屬于自己的工作，并要求相關(guān)部門賠償由此印發(fā)的工資、醫(yī)保等一切損失，她還希望追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

官方回應(yīng)：將開聯(lián)席會研究，初步意見是“解決問題”

8月18日下午，興和縣人社局工作人員告訴紅星新聞記者，包宏芳的事，此前信訪部門也答復(fù)過多次。該工作人員證實(shí)，經(jīng)查詢文書檔案，有包宏芳1997年分配和2000年的轉(zhuǎn)正定級的文件。但他表示，包宏芳有沒有到衛(wèi)生部門上班，人社部門不清楚，需問衛(wèi)健委。

隨后，根據(jù)興和縣衛(wèi)健委辦公室提供的電話，紅星新聞記者聯(lián)系上興和縣衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管股負(fù)責(zé)人。據(jù)該負(fù)責(zé)人證實(shí)，包宏芳被分配到原縣衛(wèi)生局后，確實(shí)沒在衛(wèi)生部門上過班。但對于原因及2000年轉(zhuǎn)正定級一事，他表示不清楚。

“當(dāng)時她被分配在什么地方，平時去那地方問沒，90年代分配后通訊也不發(fā)達(dá)，固定電話也沒有。(轉(zhuǎn)正定級)也不清楚，因?yàn)槲乙彩?000年左右分配來的，咋知道這個事情呢。”該負(fù)責(zé)人說。

對于包宏芳所稱的衛(wèi)校曾有一名“包宏芳”及懷疑被人頂替，該負(fù)責(zé)人表示，他不能回復(fù)。“我的權(quán)限，具體什么情況，我也不清楚。”但他表示，目前，包宏芳所反映的問題，縣信訪局已報至縣上，縣里準(zhǔn)備開黨政聯(lián)席會議研究此事，目前列上議事日程。“具體什么時候研究，研究到什么程度，什么結(jié)果，我也不清楚，等研究完了才知道。初步意見是給她解決這個事情，但具體結(jié)果需要研究以后才能確定。”

當(dāng)天下午，紅星新聞記者兩次撥通興和縣信訪局的電話，工作人員均稱處理此事的工作人員不在，待咨詢后回復(fù)。但截至記者發(fā)稿，未收到任何回復(fù)。

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