“民間借貸規(guī)模達(dá)千億元”、“資金斷鏈瘋狂跑路”、“30多人因債務(wù)糾紛被殺”、“陷入民間借貸漩渦不能自拔”……一些媒體自去年6月以來的報(bào)道,將中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣鄒平推上了風(fēng)口浪尖。

鄒平民間借貸的規(guī)模到底有多少?真的有30多條生命因債務(wù)糾紛而逝去嗎?當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、金融生態(tài)環(huán)境受到多大沖擊?近日,記者帶著這些問題,實(shí)地去尋找答案。

民間借貸規(guī)模多大

金融監(jiān)管部門:千億之巨實(shí)屬夸張

據(jù)省金融辦統(tǒng)計(jì),2012年,山東省民間融資規(guī)模約為3800億—4000億元,如果按全省140個(gè)縣(市、區(qū))來計(jì)算,平均每個(gè)縣(市、區(qū))的民間融資規(guī)模約為27億—29億元。省金融辦金融穩(wěn)定處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,即便鄒平縣是我省民間借貸的大戶,其規(guī)模也絕不可能達(dá)到千億元之巨,因?yàn)檫@一數(shù)字已超過全省民間融資規(guī)模的1/4。

在濱州市2012年6月的一份調(diào)查報(bào)告中,并未否認(rèn)鄒平縣存在民間借貸現(xiàn)象,且認(rèn)定為比較活躍。但調(diào)查報(bào)告同時(shí)指出,鄒平縣轄11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2011年,鄒平縣生產(chǎn)總值是630億元,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額368.2億元,貸款余額421.1億元。如果當(dāng)?shù)孛耖g借貸規(guī)模達(dá)1000億元,在不考慮滾動(dòng)、重復(fù)借貸等因素的前提下,鄒平全縣75萬戶籍人口人均參與民間借貸的數(shù)額為13多萬元,平均到每戶40萬元左右,這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相符,“民間借貸達(dá)千億元規(guī)模”實(shí)屬夸張。據(jù)鄒平縣副縣長(zhǎng)張玉斌介紹,2012年,該縣農(nóng)民人均純收入為11693元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25027元。

根據(jù)鄒平縣金融辦、人行等部門測(cè)算,截至2012年,該縣民間融資規(guī)模為20多億元(包括受法律保護(hù)的借款和超過法定利率的高息借款)。這一計(jì)算的依據(jù)是,央行測(cè)算的全國(guó)民間融資規(guī)模約占整個(gè)社會(huì)貸款規(guī)模5%。2012年末,鄒平縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額498億元,按民間融資占貸款余額的比例5%計(jì)算,當(dāng)?shù)孛耖g融資規(guī)模為24.9億元。但也有業(yè)內(nèi)人士表示,民間融資規(guī)模其實(shí)很難計(jì)算出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),只能大致估算出在一個(gè)什么樣的區(qū)間內(nèi)。

在鄒平縣城工作的陳明告訴記者,他所在的單位是一家商貿(mào)企業(yè),有1000多人,自己平常接觸較多的100人左右。他確切知道的僅有個(gè)別同事參與民間借貸,數(shù)額少則一兩萬,多則二三十萬。陳明的老家在該縣臨池鎮(zhèn),他的親戚朋友中,參與過民間借貸的也就一兩個(gè)人,他感覺整個(gè)鎮(zhèn)參與民間借貸的人并不多。

5月8日,記者雨中驅(qū)車來到鄒平縣北部,據(jù)說這邊幾個(gè)鎮(zhèn)的民間借貸“比較厲害”。在孫鎮(zhèn)霍坡村內(nèi)行駛,記者發(fā)現(xiàn)村路雖非土路,但并不平坦,兩旁是北方常見磚結(jié)構(gòu)平房,略顯老舊,這與前期有些媒體報(bào)道的“孫鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、霍坡是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”的印象有些出入。該村支書夏方禮也證實(shí),孫鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在鄒平處在倒數(shù)三四名的位置,應(yīng)是中等偏下水平?；羝麓迥壳凹s1600口人,不到400戶。2010年,他開始聽說村里有人參與民間借貸。但從村兩委掌握的情況看,參與人數(shù)不多,而且多是20多歲的小青年兒。據(jù)夏方禮介紹,村里18歲—30歲之間的人有200多名。

記者在采訪中得知,該村確實(shí)有人因民間借貸吃過虧。村民夏爾平說,去年他的兒子放出去13萬元,對(duì)方?jīng)]錢還,只用車抵回了三四萬元。

“30多人因債死亡”是真是假

公安機(jī)關(guān):2011年

至今累計(jì)命案死亡18人

鄒平縣公安局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年至今,轄內(nèi)共發(fā)生命案18起,死亡18人。其中,2011年7起、死亡7人,2012年10起、死亡10人。該縣公安局副局長(zhǎng)車現(xiàn)春表示,全縣兩年多來命案死亡人數(shù)總計(jì)也不到20人,部分媒體報(bào)道的“30多人因債務(wù)糾紛死亡”的說法站不住腳。

經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核查,該縣與民間借貸有關(guān)的死亡案件共有6起,包括之前媒體報(bào)道過的朱寶、朱蒙撞車一案,民政局殯儀館員工韓偉被殺案,韓店大王陀村李清河被殺案等。

金融生態(tài)環(huán)境受多大沖擊

數(shù)據(jù)表明:銀行未出現(xiàn)惜貸情況

來自鄒平縣金融辦的數(shù)據(jù)顯示,該縣重點(diǎn)調(diào)度的30家企業(yè),2010年—2012年利稅占比都在97%左右。縣委書記王傳民表示,鄒平是典型的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),魏橋、西王等9家上市公司,對(duì)鄒平縣GDP、納稅額的貢獻(xiàn)率超過7成以上。而且,這些上市公司已累計(jì)從境內(nèi)外直接融資218億元。所以說,民間借貸的資金主要流向小微企業(yè),按其在鄒平經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的占比來說,不會(huì)動(dòng)搖、影響全縣的經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定。王傳民說,鄒平現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)225家,中小微企業(yè)4000余家,個(gè)體工商戶近2萬戶。其中,規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行良好,沒有一家因?yàn)橘Y金問題破產(chǎn)倒閉。

創(chuàng)辦于2002年的山東創(chuàng)新集團(tuán),是鄒平一家以生產(chǎn)鋁合金材料為主的綜合性集團(tuán),去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入200億元。副總經(jīng)理王偉介紹說,集團(tuán)融資方式較傳統(tǒng),主要有項(xiàng)目貸款、承兌匯票、融資租賃等。主要還是靠銀行貸款,最多時(shí)貸了16家銀行,目前是10家,貸款總計(jì)15億元。該集團(tuán)目前經(jīng)營(yíng)良好,正在排隊(duì)過會(huì)登陸A股。

中小企業(yè)方面,鄒平縣中小企業(yè)局副局長(zhǎng)崔瑩稱,該縣中小企業(yè)的數(shù)量近年來一直穩(wěn)定在3000多家,不存在因民間借貸跑路、企業(yè)大規(guī)模倒閉的現(xiàn)象。如好生鎮(zhèn)聚集著幾百家家具行業(yè)中小企業(yè),僅聽說有兩三家企業(yè)因老板參與借貸跑路而倒閉。

記者從鄒平縣中小企業(yè)局調(diào)取的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,該縣2012年中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利稅增長(zhǎng)放緩。這是否是因?yàn)槭艿搅?ldquo;民間借貸風(fēng)波”的影響?崔瑩分析道,增幅下降主要是受出口下滑、用工成本高、銀行融資成本高等因素的影響,跟民間借貸關(guān)系不大。

2010年到2013年,鄒平一季度的貸款余額分別為337.16億元、383.24億元、446.48億元、507.15億元。記者分析這組該縣金融辦提供的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),四年來其貸款余額同比增幅穩(wěn)定在13.5%-16.5%之間。鄒平銀監(jiān)辦主任張立平稱,這表明鄒平金融環(huán)境良好,銀行機(jī)構(gòu)未出現(xiàn)惜貸情況。

關(guān)鍵詞： 鄒平 民間借貸