又一個(gè)特大城市擬實(shí)施差異化落戶政策。

近日，杭州市政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建共建共享公共服務(wù)體系的專項(xiàng)計(jì)劃(征求意見稿)》提出，要建立差異化落戶政策體系，嚴(yán)格執(zhí)行核心城區(qū)落戶限制政策。對“九大星城”分類執(zhí)行控制、適度放開和鼓勵(lì)落戶的政策，引導(dǎo)核心城區(qū)過度密集區(qū)塊人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。

據(jù)杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺分析，差異化落戶政策主要著眼于整體的統(tǒng)籌布局。當(dāng)前中心城區(qū)發(fā)展?jié)摿臻g比較有限，容量已經(jīng)比較高。因此杭州還是希望引到一些新的發(fā)展要素到杭州中心城區(qū)的周邊，即“九大星城”去發(fā)展。

一方面，可以有效緩解中心城區(qū)本身過窄的壓力，同時(shí)也促進(jìn)新城的發(fā)展。在這個(gè)過程中，差異化的落戶政策就是一個(gè)重要推手。九大星城發(fā)展也需要有更多的要素集聚。通過差異化的落戶政策誘導(dǎo)更多人口往新城方向集聚。

多城放寬外圍區(qū)、遠(yuǎn)城區(qū)落戶門檻

事實(shí)上，不止杭州，從去年底以來，多個(gè)超大、特大城市已紛紛提出制定或?qū)嵤┎町惢鋺粽?，放寬遠(yuǎn)城區(qū)或外圍區(qū)落戶門檻。

去年12月，廣州發(fā)布《廣州市差別化市外遷入管理辦法》，準(zhǔn)備在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)區(qū)實(shí)施差別化入戶政策。

今年2月18日，南京市人民政府辦公廳公開的《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》提出，全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶。

3月2日，上海市發(fā)文，制定差異化的人口導(dǎo)入和人才引進(jìn)政策，完善居住證積分和落戶政策，加大新城對緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)力度，拓寬海外人才引進(jìn)渠道。探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策，研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)人才的一攬子公共服務(wù)配套政策。

3月15日，青島市按照“繼續(xù)放寬市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)四個(gè)中心城區(qū)，大幅放寬黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)三個(gè)城區(qū)，全面放開膠州市、平度市、萊西市三個(gè)縣域”的思路，實(shí)施分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策。

7月2日，山東省政府辦公廳發(fā)文，青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步降低落戶條件，全面放開落戶限制，實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。

……

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞分析，超大、特大城市大城市中心城區(qū)主要是發(fā)展商貿(mào)、高端服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，外圍區(qū)空間比較大、土地價(jià)格比較低，適合發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不能完全分開，距離太遠(yuǎn)就會增加生產(chǎn)交易成本。

“差異化落戶”與“差異化購房”

伴隨“差異化落戶”杭州《計(jì)劃》還提出，實(shí)行差異化購房政策。選擇湘湖·三江匯未來城市先行實(shí)踐區(qū)等特定區(qū)域開展“職住平衡”試點(diǎn)，優(yōu)先保障戶籍和工作在本區(qū)域的居民購房需求。探索研究特定區(qū)域購房政策，制定特定區(qū)域的差異化購房措施。

差異化購房政策的核心關(guān)鍵詞是“職住平衡”，也就是優(yōu)先保障區(qū)域內(nèi)實(shí)際工作和生活的住房需求。那么，究竟什么是“差異化購房”呢?我們不妨先來看看其他城市是如何實(shí)行的。

成都

根據(jù)成都目前的限購政策，要求在11區(qū)購買住房的購房者，須具有限購區(qū)域戶籍，或在限購區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)不斷繳納社保24個(gè)月以上。

成都的差異化購房，早在2016年重啟限購政策之初便已開始實(shí)施。后幾經(jīng)調(diào)整，但有一個(gè)核心區(qū)域——高新南區(qū)的住宅房源，卻仍然“大門緊閉”，只有戶籍或社保資格在這個(gè)區(qū)域的家庭，才能在這個(gè)區(qū)域買房。

上海

今年3月2日，上海市提出，將在嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯5個(gè)新城探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策。換言之，未來五大新城極有可能會形成獨(dú)立的購房政策和房地產(chǎn)模式。

綜合來看，成都的差異化購房政策，指向的是中心區(qū)域，而從杭州發(fā)布的征求意見稿來看，其實(shí)與上海指向非中心區(qū)域的差異化購房更加貼近。

目前一二線核心城市限購也是一種差異化購房政策的表現(xiàn)，其目的是為了將炒房客攔在籬笆外，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)剛需用戶的居住需求。如何在超大、特大城市“安家落戶”，對于各城市限購政策的研究必不可少。

買房必看!全國各省市2021限購城市及政策內(nèi)容大全

下面是全國各省市2021限購城市及政策內(nèi)容整理，建議收藏哦!(注：以下僅進(jìn)行部分購房資格展示)

上海

上海：本地戶籍未婚可購買一套住宅，非本地戶籍未婚不可購買住宅;雙戶籍家庭可買2套住宅，單戶籍家庭可買1套住宅;非本地戶籍提供連續(xù)60個(gè)月在滬社保繳納證明可購買一套住宅;限制企業(yè)名義購買住宅。

北京

北京：全境限購;本地戶籍限購2套;外地戶籍限購1套，需要連續(xù)60個(gè)月納稅。

通州：通州戶籍限購2套;北京戶籍限購1套;外地戶籍限購1套，需在通州連續(xù)繳納稅費(fèi)60個(gè)月。

江蘇

南京：本市戶籍主城區(qū)限購2套，外地戶籍全城限購1套、且需提供3年內(nèi)連續(xù)24個(gè)月社保或個(gè)稅繳納證明。新購住宅在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

蘇州：本地戶籍限購城區(qū)3套住宅，外地戶籍社?；騻€(gè)稅滿1年限購1套，限購范圍為蘇州市區(qū)、昆山、太倉。

無錫：本地戶籍限購城區(qū)2套住宅，非本地戶籍社?；騻€(gè)稅滿2年限購1套，新購住房產(chǎn)證須滿2年后方可交易。

常州：新購買商品住宅，產(chǎn)權(quán)證滿2年后才可交易。

揚(yáng)州：在市區(qū)范圍內(nèi)已有3套房，不得再次認(rèn)購新建商品住宅，本市家庭擁有第二套住宅及以上、非本市家庭擁有第1套及以上的，產(chǎn)證需要滿3年后才可交易。

徐州：在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有2套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有1套住房及以上的，家庭所擁有的商品住宅自權(quán)屬登記之日起2年內(nèi)不得上市交易。

淮安：非本市戶籍家庭購買1套住宅時(shí)，需提供自2年內(nèi)累計(jì)繳納1年個(gè)稅或社保，暫停對已有1套及以上住宅的非本市戶籍家庭出售住宅;暫停向擁有2套及以上的本市戶籍家庭出售住宅。

鎮(zhèn)江：句容市區(qū)(含開發(fā)區(qū))、寶華鎮(zhèn)，外地人限購1套，且需要提供1年社保或個(gè)稅。

泰州：購房人在市區(qū)購買商品住宅未滿2年的，不得交易。

南通啟東：非本地戶籍居民在啟東購買一手房的，在網(wǎng)簽之日起3年內(nèi)不得上市交易;非本地戶籍居民在啟東購買二手房的，在產(chǎn)權(quán)變更起3年內(nèi)不得上市交易。

安徽

合肥：本地戶籍限購2套住宅，不含二手房;外地戶籍限購1套住宅，需要2年內(nèi)連續(xù)12個(gè)月社?；蛘邆€(gè)稅。

六安：取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年才可以進(jìn)行轉(zhuǎn)賣交易。

蕪湖：取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年才可以進(jìn)行轉(zhuǎn)賣交易。

湖北

武漢：外地戶籍提供2年及以上連續(xù)社保或個(gè)稅，限購1套。本地戶籍限購2套。長江新城區(qū)內(nèi)限售，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3年后才可入市交易。

襄陽：凡在市區(qū)范圍內(nèi)新購買的新建商品住宅和二手住宅，需要購房合同滿2年后才能上市交易。

宜昌：在城區(qū)范圍內(nèi)購買商品房自簽訂商品住宅網(wǎng)簽合同之日起2年內(nèi)不得上市交易。

孝感：外地戶口提供2年連續(xù)社?；騻€(gè)稅，限購1套。本地戶籍不限購，但拒絕發(fā)放第三套房貸款。

鄂州：限購范圍為花湖和葛店區(qū)域;限購人群為本市已擁有二套房及以上住宅的本市戶籍家庭和已擁有一套房及以上住宅的非本市戶籍人口。

湖南

長沙：本市戶籍家庭在限購區(qū)域內(nèi)已有1套住宅的，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿4年后才可以購買第二套商品住宅。市外遷入的戶籍家庭，落戶滿1年且在本市穩(wěn)定就業(yè)，或在本市連續(xù)繳納24個(gè)月個(gè)稅或社保，在限購區(qū)域內(nèi)限購1套住宅。

江西

南昌：除九龍湖區(qū)和儒樂湖新城，市區(qū)范圍內(nèi)本地戶籍限購1套;外地戶籍需提供3年內(nèi)連續(xù)2年以上個(gè)稅或社?？上拶?套，且所有新交易的住宅需取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后才可以交易。

贛州：中心城區(qū)住房限購范圍擴(kuò)大至章貢區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)。暫停向限購范圍內(nèi)已擁有2套及以上住房的中心城區(qū)戶籍家庭出售住宅;暫停向限購范圍內(nèi)擁有1套及以上住宅的非中城區(qū)戶籍家庭出售住宅。外地人在限購范圍內(nèi)購房需提供2年及以上在本市中心城區(qū)連續(xù)社?；騻€(gè)稅。

九江：中心城區(qū)(不含柴桑區(qū))實(shí)施限購，本地戶籍可購買2套，外地戶籍可購買1套。

山東

濟(jì)南：全市范圍內(nèi)本地人限購2套;外地人滿2年社?；騻€(gè)稅限購1套;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后才可上市交易。

青島：本地戶籍主城區(qū)范圍內(nèi)限購2套，外地戶籍滿1年連續(xù)社?；騻€(gè)稅限購1套。全市范圍內(nèi)新購買的住宅，需取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后才可上市交易。

菏澤：本地人新購買房產(chǎn)證2年、外地人新購房產(chǎn)證3年后才可上市交易。

濱州：本地人新購房產(chǎn)證滿2年，外地人新購房產(chǎn)證滿3年后才可交易。

威海：非本市戶籍居民家庭在限購范圍內(nèi)新購買商品住宅和二手住宅，需取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可上市交易。

臨沂：沂水范圍內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用褓徺I的新建商品住宅取得產(chǎn)權(quán)證書滿2年后方可入市，非當(dāng)?shù)貞艏用裥铦M3年。

東營：中心城區(qū)新購住宅轉(zhuǎn)讓、購買新建商品住宅和二手住宅取得產(chǎn)權(quán)證書滿3年后方可上市交易。

聊城：本地人新購買房產(chǎn)證2年、外地人新購房產(chǎn)證3年后才可上市交易。

德州：全市范圍內(nèi)商品房產(chǎn)證滿2年后才可交易，外地人購房限制轉(zhuǎn)讓時(shí)間不少于3年，齊河本地人在齊河可買2套。

淄博：同一項(xiàng)目同一買受人網(wǎng)簽備案最多2套。

遼寧

沈陽：本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住宅的，不得在限購區(qū)域內(nèi)購買新建商品住宅。非本市戶籍家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住宅的，不得在限購區(qū)域內(nèi)購買新建商品住宅。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)沒有住房的，可在限購區(qū)域內(nèi)購買1套新建商品住宅。限購范圍為沈河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)。

大連：本地戶籍家庭在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)擁有2套及以上住宅的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住宅;非本市戶籍居民家庭在限制區(qū)域內(nèi)可以購買1套住宅，購房時(shí)需要連續(xù)繳納2年個(gè)稅或社保。限購區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)證需滿2年才可交易。

丹東：非本地戶籍人員在限制區(qū)域內(nèi)購買的新建商品住宅，自簽訂商品房買賣合同備案滿2年并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后，才可入市交易。

黑龍江

哈爾濱：在哈爾濱主城區(qū)6區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)，取消建設(shè)單位網(wǎng)簽合同備案信息注銷權(quán)限，凡新購買商品住宅的，自商品住宅簽訂合同之日起滿3年才可入市交易。

吉林

長春：對自2017年12月29日后，凡在長春市三環(huán)區(qū)域新購非家庭唯一住宅的，商品住宅以房產(chǎn)備案合同日期為準(zhǔn)，2年內(nèi)不得上市交易;二手住宅自辦理轉(zhuǎn)移登記后，2年內(nèi)不得再次上市交易。

天津

天津：外地戶籍天津城6區(qū)內(nèi)購房提供連續(xù)2年個(gè)稅或社保限購1套，其他區(qū)縣需1年;本地戶籍限購2套。

河南

鄭州：本地戶籍家庭限購2套，本地單身限購1套。外地戶籍限購1套，需滿足連續(xù)2年社?；騻€(gè)稅，全城新購房產(chǎn)證3年內(nèi)不得交易;鞏義市、登封市、新密市、上街區(qū)不限購。

開封：凡在開封市區(qū)(不含祥符區(qū))購買的新建商品住宅，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證起滿3年才可入市交易。交易雙方通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住宅的，參照購買新建商品住宅執(zhí)行。

河北

石家莊：外地人購房需要提供3年內(nèi)連續(xù)2年個(gè)稅或社保，限購1套。新購住宅無論本地外地戶籍，購房合同需要滿5年才可入市交易。

廊坊：主城區(qū)、三河、大廠、香河、固安、永清、霸州和文安，外地戶籍需提供3年及以上個(gè)稅或社保，限購1套住宅;本地戶籍家庭已擁有2套及以上住宅的，暫停在當(dāng)?shù)刭徺I住宅。

保定：外地人在主城區(qū)購房需要提供主城區(qū)3年及以上個(gè)稅或社保，限購1套。本地人限購2套。在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2年后才可以入市交易。

秦皇島：外地戶口提供本市1年及以上個(gè)稅或社保，限購1套。本地戶籍限購2套。

滄州：外地戶籍限購1套，本地戶籍限購2套(144平以上除外)。河間新購住宅，自簽訂購房合同起5年內(nèi)不得交易。

唐山：本市戶籍家庭限購2套，外地戶籍提供1年及以上個(gè)稅或社保，限購1套。限購范圍：路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

張家口：中心城區(qū)已有一套房本地人，中心城區(qū)無房外地人，可在購買一套;新購住房3年后才可入市交易。

承德：外地戶籍提供本市1年以上個(gè)稅或社保，限購1套;本地戶籍限購2套。

福建

福州：本市戶籍已有2套，外地戶籍已有1套，無法提供2年內(nèi)連續(xù)1年個(gè)稅或社保的外地人，限購144平以下商品住宅，且除本地戶籍第一套房源外，其余不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證需滿2年才可交易。

廈門：本市戶籍已有2套，外地人已有1套，無法提供4年內(nèi)連續(xù)3年個(gè)稅或社保的外地人，限購180平以下商品住宅，且新購住的房源在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2年后才可入市交易。

泉州：非泉州戶籍家庭和本市戶籍跨市本級縣區(qū)新購買的商品住宅，需在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證5年后才可以入市轉(zhuǎn)讓。

寧德：中心城區(qū)已有2套的蕉城、東僑家庭，擁有1套及本市各縣家庭，無市區(qū)連續(xù)6個(gè)月以上連續(xù)社?；騻€(gè)稅的外地家庭，限制購買中心城區(qū)144平及以下的商品住宅;外地人滿足條件限購1套，并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后才可上市交易。

三明：本地戶籍第二套及以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證需滿3年才可交易;外地戶籍第一套及以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證需滿3年才可交易。

廣西

南寧：個(gè)人購買第三套及以上的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證需滿2年后才可入市交易，法人單位在南寧市區(qū)(不含武鳴區(qū))購買第二套及以上住宅，需不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2年后才可交易。

北海：新購買第二套商品住宅需不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年后才可以交易，新購買第三套及以上商品住宅需取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證5年后才可交易;購房時(shí)間以商品住房簽約時(shí)間為準(zhǔn)。非本市戶籍的外地人，不得在北海市(不含合浦縣、鐵山港區(qū))范圍內(nèi)購買第二套商品住宅(包括新建商品住宅和存量住房)。

貴州

貴陽：自簽訂購房合同起，3年年不得入市交易。

山西

太原：太原戶籍家庭在本市城六區(qū)限購2套住宅，非本市居民提交1年或連續(xù)6個(gè)月社?；騻€(gè)稅證明的可購買1套房。同時(shí)取得不動(dòng)產(chǎn)登記證的2年后才可交易轉(zhuǎn)讓。

云南

昆明：暫停向限購區(qū)域內(nèi)1套及以上住房的非本省戶籍人士銷售新建商品住宅;暫停向未滿18周歲非本省戶籍人士銷售新建商品住宅。

西雙版納：景洪主城區(qū)范圍內(nèi)，購房繳納稅后滿2年才可交易。同一樓盤針對一張身份證最多出售2套商品房。

浙江

杭州：本地戶口家庭限購2套，單身限購1套;外地戶口3年內(nèi)連續(xù)2年社?；騻€(gè)稅限購1套。

寧波：外地人限購1套。新購買的住宅需產(chǎn)證滿2年后才可入市交易。

嘉興：嘉興市區(qū)范圍內(nèi)外地人限購1套，嘉定戶籍不限購。

重慶

重慶：凡在主城區(qū)內(nèi)新購買的新建商品住宅和二手住房，需取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2年后才可上市交易。對無法提供1年以上社?；騻€(gè)稅的外地人禁止發(fā)放貸款。

四川

成都：在限購區(qū)域，購房人擁有對應(yīng)區(qū)域戶籍或2年社保才可購買。本地戶籍最多購買2套，外地人和單身限購1套。

【2020成都限購新政策變化】

具有高新南區(qū)購房資格的居民家庭可到成都天府新區(qū)、高新西區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)購房，但具有成都天府新區(qū)、高新西區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)購房資格的居民家庭不能到高新南區(qū)購房;

具有高新西區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)購房資格的居民家庭可到成都天府新區(qū)購房;

具有成都天府新區(qū)購房資格的居民家庭也可到高新西區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)購房。

廣東

廣州：本地單身、離異未滿1年限購1套，已婚或離異滿1年限購2套，增城從化不限制。外地限購1套，9區(qū)內(nèi)需連續(xù)5年繳納個(gè)稅或社保。個(gè)人購房產(chǎn)證需滿2年以后才可以交易、企業(yè)購房產(chǎn)證需滿3年以后才可交易。

深圳：本地戶籍單身限購1套，家庭限購2套;非本地戶籍連續(xù)5年社保，限購1套。

惠州：新購買商品住宅，需要取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3年后才可入市交易。

佛山：禪城區(qū)全區(qū)、南海區(qū)桂城街道、大瀝鎮(zhèn)、里水鎮(zhèn)、順德區(qū)大良街道、陳村鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)新房限購，本市可買2套，外地提供2年內(nèi)連續(xù)1年個(gè)稅或社?？少I1套。

東莞：新房限購2套，非本市戶籍首套本地以上學(xué)歷需半年社保，本科以下學(xué)歷需1年社保;2套需2年社保，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2年后才可入市交易。

中山：本地人限購3套，外地人提供半年個(gè)稅或社保限購1套，2年連續(xù)個(gè)稅或社保限購2套，不含二手房。

珠海：外地人需提供5年個(gè)稅或社保，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3年后才可上市交易。

陜西

西安：本市戶籍已有2套住宅的限購，外地戶籍已有1套住宅的限購，另外外地戶籍2年社?；騻€(gè)稅的可購買1套。暫停企事業(yè)單位名義買房。取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書2年或者商品房買賣合同簽訂備案滿3年后才可交易。

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