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山丹：公司化運作壯大村集體經濟

今年以來，山丹縣圍繞“強引領、活存量、建試點”，積極探索農村集體經濟公司化運營機制，創(chuàng)新經營模式，從“最末端”倒逼“大改革”，以“小切口”做好“大文章”，讓村集體資產不僅能“看得見”，更能“摸得著”，推動全縣村級集體經濟發(fā)展趟出新路子，加快農業(yè)發(fā)展，促進農民富裕、農村繁榮，助推鄉(xiāng)村振興。

強化黨建引領保障改革成效

村集體公司實行村黨組織領導下的企業(yè)法人負責制，貫穿“四議兩公開”于公司發(fā)展全過程，將村級集體經濟公司化改革工作納入鄉(xiāng)村兩級書記抓黨建的重要內容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織對村級集體經濟公司化改革的“主心骨”和“定盤星”作用，實行每季一督查、半年一述職、年底一考評，對村級集體經濟公司化改革工作定向把關，讓村級集體經濟公司在陽光下運行，確保村級黨組織責任上肩、措施到位、工作提質。

優(yōu)化整合資源盤活存量資產

通過整合村集體資源資產,吸引村民以土地、資金和機械入股等多種方式壯大村級集體經濟公司實力，采用集體經營、合作經營、參股經管、租賃經營等不同模式，穩(wěn)妥推進村級集體經濟公司實體化運營。積極拓展村級集體經濟公司經營業(yè)務，推廣“公司+合作社+基地+農戶”“公司+合作社+家庭農場”等發(fā)展模式，聚焦土地流轉、勞務輸出、鄉(xiāng)村旅游、種植養(yǎng)殖等資源，精準確定公司主營項目，引導支持能人、農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社和家庭農場參與村級集體經濟公司化改革。將鄉(xiāng)村建設、社會化服務、公益性基礎設施運營等項目統一納入村級集體公司承接經營范圍，支持公司發(fā)展產業(yè)提升型、資產盤活型、商貿服務型、工程建設型、物業(yè)管理型、多元合作型等多類型業(yè)務，縱向延伸產業(yè)鏈條，橫向拓展產業(yè)功能，逐步實現區(qū)域化布局、標準化管理、專業(yè)化服務、產業(yè)化經營，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。

堅持因村施策創(chuàng)新試點模式

精準選擇經濟實力強、產業(yè)基礎牢、發(fā)展空間大的清泉鎮(zhèn)清泉村和西街村、位奇鎮(zhèn)四壩村、陳戶鎮(zhèn)寺溝村為創(chuàng)新試點，創(chuàng)新探索建立四種村級集體經濟公司化改革模式。

能人帶動型發(fā)展模式。以西街村為試點，依托城郊區(qū)位優(yōu)勢，成立村集體經濟公司，聘請職業(yè)經理人，流轉整村耕地2800多畝，建設優(yōu)質小麥種植基地，新建副食品加工車間、糧油副食超市，融資5800萬元，續(xù)建西旺養(yǎng)殖小區(qū)，打造“種植+養(yǎng)殖+加工+服務”循環(huán)產業(yè)鏈，預計今年村集體經濟收入達20萬元。資源開發(fā)型發(fā)展模式。以清泉村黨總支為試點，以緊鄰大佛寺景區(qū)為依托，動員農戶以勞動力、林地折資、資金、機械等多種入股參與方式開展公司化運營，累計投入1072萬元，建成集體經濟林基地2500畝。依托望湖灣生態(tài)產業(yè)園，打造以生態(tài)休閑康養(yǎng)消費體驗區(qū)、花卉觀賞區(qū)、農耕文化科普教學區(qū)、民俗文化傳承區(qū)、寵物寄養(yǎng)區(qū)為一體的高品質鄉(xiāng)村康養(yǎng)產業(yè)綜合體，發(fā)展“農文旅融合”多元經濟，預計今年村集體經濟收入達15萬元。招商引資型發(fā)展模式。寺溝村依托已形成的高原夏菜產業(yè)優(yōu)勢，加強與上海攸幸農產品有限公司溝通合作，實行村集體經濟公司化經營。先后建成蔬菜大棚221座、育苗室70座、預冷庫一座。采取抱團發(fā)展思路，村集體組織牽頭流轉土地8000畝種植高原夏菜，產品直銷上海、南京、重慶等市場，帶動脫貧戶100余戶，吸納勞動力600余人，務工人員人均增收2萬元。村集體公司每年經營利潤的45%用于村民分紅，48%用于公司管理發(fā)展，7%用于完善村級公益事業(yè)，讓村民享有穩(wěn)定的村集體資產運營收益分紅，逐步實現農民共富目標，預計今年村集體經濟收入達30萬元。項目帶動型發(fā)展模式。四壩村依托高標準農田、倉儲保鮮冷鏈、種植托管和草畜產業(yè)發(fā)展建設項目，將全村6385畝耕地建設成2000畝以上的三塊大田，配套建設水肥一體化設施，自籌資金100萬元，與新增的615畝耕地、調蓄水池、冷庫等資產入股村集體經濟公司，開展實體運營發(fā)展壯大村集體經濟，預計今年村集體經濟收入達15萬元。

關鍵詞： 集體經濟 發(fā)展模式 預計今年 公司發(fā)展 家庭農場