釋放土地政策紅利 托穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大盤

——河北辦理“交地即交證”項(xiàng)目711個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目保障率達(dá)92.23%

河北新聞網(wǎng)訊（記者宗苗淼 通訊員梁小珍、張俊琴）今年6月2日，河北省政府印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策通知》，其中《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施》作為配套政策同步出臺(tái)。政策落地兩個(gè)月來(lái)，河北省自然資源廳組織全系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目土地要素保障，積極推動(dòng)“帶方案出讓土地”“交地即交證”“支持預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓”等十條用地政策措施快落地、早見效，全力助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至7月底，今年695個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已保障641個(gè)，保障率達(dá)92.23%。同時(shí)，河北省全面推行“交地即交證”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，89個(gè)縣（市、區(qū)）辦理“交地即交證”項(xiàng)目711個(gè)。

(資料圖)

加強(qiáng)項(xiàng)目土地要素保障的“平鄉(xiāng)樣本”

“從‘交地即交證’‘拿證即開工’那天到現(xiàn)在，僅僅3個(gè)多月的時(shí)間，我們的項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成了60%！”炎炎夏日，邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣，頌民電子科技有限公司總經(jīng)理劉松戴著安全帽，眼看著建筑工地上的多層廠房、宿舍、辦公樓拔地而起，對(duì)智能電動(dòng)玩具的未來(lái)發(fā)展?jié)M是期許。

頌民智能電動(dòng)玩具項(xiàng)目是2022年河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。在平鄉(xiāng)縣自然資源和規(guī)劃局的加強(qiáng)保障下，該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跑出了河北“加速度”?！绊?xiàng)目主體工程預(yù)計(jì)今年年底前完工，部分廠房投產(chǎn)使用；明年‘五一’前，所有配套建設(shè)全部完成。”劉松說(shuō)，結(jié)果不會(huì)說(shuō)謊，以往類似企業(yè)規(guī)模的建設(shè)周期是24個(gè)月，而這個(gè)項(xiàng)目能提前7~10個(gè)月完成。

邢臺(tái)頌民科技有限公司主體廠區(qū)建設(shè)即將完工。賈彬攝

“主管縣長(zhǎng)牽頭，每禮拜來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問題；從縣自然資源局拿到地就是凈地，而且路通、水通、電通、信號(hào)通、排水通、土地平整，這為項(xiàng)目提前投產(chǎn)達(dá)效、縮短建設(shè)周期按下了‘快進(jìn)鍵’……“劉松深刻感受到，作為童車、自行車、嬰童用品生產(chǎn)大縣，平鄉(xiāng)具備優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境基底，也掌握了提升營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新方式方法。

付出總會(huì)有回報(bào)。如今，頌民電子科技有限公司已引進(jìn)廣東樂的互動(dòng)娛樂股份有限公司、浙江嘉興市平湖偉旭電機(jī)制造有限公司兩家兒童玩具行業(yè)的龍頭企業(yè)。他們將強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，傳遞先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)平鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

“高效供地、集約用地是我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的有力抓手?！逼洁l(xiāng)縣委書記戴建亮表示，為高效推進(jìn)河北省《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施》落地落實(shí)，在高效供地方面，縣里成立了服務(wù)中心，主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)、全程代辦審批手續(xù)，變串聯(lián)為并聯(lián)。今年以來(lái)，已有5宗、210畝工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“拿證即開工”。在集約用地方面，平鄉(xiāng)縣提出“234+1.5”的要求，即“畝均稅收20萬(wàn)元，畝均投入300萬(wàn)，畝均產(chǎn)值400萬(wàn)，容積率不低于1.5”；鼓勵(lì)企業(yè)將行政辦公、生活服務(wù)、科技研發(fā)等設(shè)施，按照不超過項(xiàng)目總建筑面積15%的標(biāo)準(zhǔn)，和主體廠房兼容建設(shè)。今年以來(lái)全縣實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地105畝，大大提高了土地利用率。

邢臺(tái)邢東新區(qū)惠朋公司建設(shè)的廠房，破解了小微企業(yè)小項(xiàng)目大廠房難題。陳曉雨攝

釋放土地政策紅利為企業(yè) “輸血供氧”

7月底，在重點(diǎn)項(xiàng)目河北鑫輝電力電器有限公司繼電（微機(jī)）保護(hù)與電子式互感器項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)，基裝工作已進(jìn)入尾聲。跟頌民電子科技有限公司一樣，鑫輝電力電器從拍地成功，到拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程基坑施工許可意見函，也只用了一天時(shí)間。

“之前我們想要拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證需要至少跑四個(gè)部門，最少也得七八趟，現(xiàn)在由邢臺(tái)市不動(dòng)產(chǎn)中心提前介入，協(xié)助我們完善各種手續(xù)，通過交地即交證政策，當(dāng)天提交資料，當(dāng)天就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，為我們項(xiàng)目能提前投產(chǎn)達(dá)效奠定了基礎(chǔ)?！焙颖宾屋x電力電器有限公司總經(jīng)理王杰說(shuō)。

企業(yè)認(rèn)可的背后，是河北省傾力打造自然資源領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境的不懈努力。兩個(gè)月來(lái)，圍繞服務(wù)基層企業(yè)，扎實(shí)做好土地要素保障和政策支撐，全力推動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，河北省已先后印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)配置土地要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的十條措施》《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施》等文件，持續(xù)助力全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。河北省自然資源廳也在不斷引導(dǎo)全系統(tǒng)不斷釋放土地政策紅利，為企業(yè) “輸血供氧”，同時(shí)制定政策“明白卡”、政策落實(shí)和市場(chǎng)主體兩個(gè)臺(tái)賬，確保政策措施盡早落地生效。

兩個(gè)月來(lái)，河北自然資源廳全系統(tǒng)積極落實(shí)相關(guān)政策，最大限度降低企業(yè)用地成本。當(dāng)前河北省在為工業(yè)項(xiàng)目提供土地使用權(quán)時(shí)，多采用50年期限，與租賃或先租后讓方式相比，用地單位的前期投入較高。各地則根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生命周期，靈活采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式，緩解企業(yè)資金壓力。

向“土地存量”要“發(fā)展增量”也已成為破解土地資源供需困局的不二選擇。為提高土地節(jié)約集約利用水平，在符合國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不改變用途的前提下，河北省各地自然資源系統(tǒng)指導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，同時(shí)明確對(duì)增加容積率的，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。另外，支持通過土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，有效破解建設(shè)項(xiàng)目未完成開發(fā)投資總額25%以上不得轉(zhuǎn)讓的難題，促進(jìn)土地要素流通順暢。

邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣寶寧兒童玩具有限公司多層廠房鳥瞰圖。陳曉雨攝

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤 省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目保障率92.23%

為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，7月底，河北省自然資源廳也曬出落實(shí)《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施》的優(yōu)異“成績(jī)單”——

河北省推出“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“容缺受理”、“優(yōu)惠地價(jià)”、“價(jià)款分期繳納”等一系列創(chuàng)新舉措，激勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率，最大限度降低企業(yè)用地成本。今年以來(lái)，采取優(yōu)惠地價(jià)供地的項(xiàng)目48個(gè)、面積1603.2畝，為企業(yè)節(jié)省成本4.37億元。

河北省開辟用地審批“綠色通道”，優(yōu)化規(guī)劃用地審批，推行帶方案出讓土地。今年以來(lái)，全省完成417個(gè)批次用地報(bào)批，數(shù)量為去年同期3倍多，省廳審查時(shí)限8個(gè)工作日，是全國(guó)審批較快的省份之一。

河北省推行“一窗受理、并行辦理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等便民舉措，出臺(tái)網(wǎng)上預(yù)約辦、電話咨詢辦、綠色通道辦等創(chuàng)新舉措。全面推行“交地即交證”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，全省89個(gè)縣（市、區(qū)）辦理“交地即交證”項(xiàng)目711個(gè)。

今年，邢臺(tái)市童泰嬰幼兒服飾有限公司服裝加工企業(yè)建設(shè)高層廠房節(jié)地技術(shù)被列入“自然資源部第三批節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄”。該項(xiàng)目將服裝加工的生產(chǎn)流程從傳統(tǒng)的平面布局，轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw布局，通過建設(shè)多層工業(yè)廠房，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地，節(jié)地效果相較于普通工業(yè)廠房，節(jié)地近90%。

“舉全系統(tǒng)之力做好土地要素保障和政策支持。”河北省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張?zhí)m格介紹，全廳認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和河北省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一系列決策部署，進(jìn)一步解放思想、積極創(chuàng)新，聚焦企業(yè)減負(fù)降費(fèi)、精簡(jiǎn)審批流程、優(yōu)化要素配置，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

關(guān)鍵詞： 自然資源 政策措施 土地要素 今年以來(lái) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行