12月10日，《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2022》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)報(bào)告》）在北京發(fā)布。廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，已連續(xù)六年排名全國(guó)第一。

《評(píng)價(jià)報(bào)告》是在科技部支持下，由中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心編寫(xiě)，已連續(xù)發(fā)布22年，是國(guó)內(nèi)權(quán)威的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告。

【資料圖】

連續(xù)六年奪冠，廣東省創(chuàng)新能力強(qiáng)毋庸置疑。強(qiáng)在哪些方面？如何保持“冠軍狀態(tài)”？讓我們探尋榜單背后的領(lǐng)先密碼。

看成績(jī)：連續(xù)六年居全國(guó)首位，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大

《評(píng)價(jià)報(bào)告》建立了四級(jí)指標(biāo)體系作為主要評(píng)價(jià)方法，其中一級(jí)指標(biāo)5個(gè)、二級(jí)指標(biāo)20個(gè)、三級(jí)指標(biāo)40個(gè)、四級(jí)指標(biāo)138個(gè)，充分反映了各地區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新體系等方面的表現(xiàn)。

在綜合指標(biāo)上，2022年廣東區(qū)域創(chuàng)新能力得分64.04，連續(xù)六年居全國(guó)首位，且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，提升速度相對(duì)放緩。北京（54.89）、江蘇（50.78）分列第二和第三名，與去年保持一致。

在五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，廣東省“企業(yè)創(chuàng)新”“創(chuàng)新環(huán)境”“創(chuàng)新績(jī)效”三項(xiàng)排名第一，“知識(shí)創(chuàng)造”“知識(shí)獲取”兩項(xiàng)排名第二，也與上年一致。

廣東創(chuàng)新強(qiáng)在哪兒？

顯然，廣東省在“企業(yè)創(chuàng)新”“創(chuàng)新環(huán)境”“創(chuàng)新績(jī)效”三方面有最突出的優(yōu)勢(shì)。仔細(xì)分析其中指標(biāo)，可以解碼廣東領(lǐng)先秘笈。

在企業(yè)創(chuàng)新方面，廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、國(guó)外技術(shù)引進(jìn)金額、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等指標(biāo)均位居全國(guó)首位，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)十分活躍。值得注意的是，江蘇省在企業(yè)創(chuàng)新方面也具有一定優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)指標(biāo)排名僅次于廣東，但是從指標(biāo)絕對(duì)值上看，江蘇省距離廣東省依然存在一定差距。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，廣東省“科技企業(yè)孵化器數(shù)量”和“高技術(shù)企業(yè)數(shù)”兩個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)首位，江蘇省緊隨其后，全國(guó)排名第2位。在創(chuàng)新績(jī)效方面，第三產(chǎn)業(yè)增加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、出口額、就業(yè)人數(shù)都排名全國(guó)第一。多項(xiàng)指標(biāo)共同描畫(huà)出廣東創(chuàng)新尤其是企業(yè)創(chuàng)新“重投入、高產(chǎn)出”的良性循環(huán)。

企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。廣東擁有超過(guò)6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)。2021年，廣東省高企營(yíng)業(yè)收入總額超10萬(wàn)億元、出口總額約2萬(wàn)億元。廣東14家國(guó)家級(jí)高新區(qū)、26家省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)造了全省約1/5的GDP，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

如何強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用？近年，廣東一方面在重大科技項(xiàng)目的實(shí)施中，加強(qiáng)企業(yè)的參與度、話語(yǔ)權(quán)，布局省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新藥創(chuàng)制”“綠色生物制造”和“高端醫(yī)療器械”這三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，都突出以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，立項(xiàng)的項(xiàng)目中有75%由企業(yè)牽頭承擔(dān)。另一方面，廣東也全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。2020年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到157億元，居全國(guó)前列。

哪些方面需提升？

基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新是技術(shù)攻關(guān)的源頭活水，基礎(chǔ)研究是從“0到1”的突破。廣東比較明顯的薄弱環(huán)節(jié)就是基礎(chǔ)研究能力還不足。

在知識(shí)創(chuàng)造方面，廣東省“每十萬(wàn)研發(fā)人員平均發(fā)表的國(guó)內(nèi)論文數(shù)”和“每十萬(wàn)研發(fā)人員平均發(fā)表的國(guó)際論文數(shù)”排名相對(duì)落后，分別是全國(guó)31位和30位。在知識(shí)獲取方面，廣東省在“每十萬(wàn)研發(fā)人員作者同省異單位科技論文數(shù)”“每十萬(wàn)研發(fā)人員作者異省科技論文數(shù)”“每十萬(wàn)研發(fā)人員作者異國(guó)科技論文數(shù)”“作者異國(guó)科技論文數(shù)增長(zhǎng)率”四個(gè)指標(biāo)排名依次為30位、31位、29位和27位。

為了強(qiáng)化知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)創(chuàng)新能力，廣東緊抓原始創(chuàng)新能力這一“牛鼻子”， 加快戰(zhàn)略科技力量布局建設(shè)，打造出體現(xiàn)國(guó)家使命、具有廣東特色的“科技王牌軍”。目前，廣東的鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室順利運(yùn)作，東莞散裂中子源等設(shè)施運(yùn)營(yíng)良好，惠州強(qiáng)流重離子加速器和加速器驅(qū)動(dòng)嬗變系統(tǒng)、江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站加快建設(shè)，5項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃。

為全面加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力補(bǔ)齊原始創(chuàng)新短板，廣東省近年來(lái)全省基礎(chǔ)研究投入不斷加大，從2017年的109.4億元增長(zhǎng)到2020年的204.1億元。目前，廣東全省已構(gòu)建起國(guó)家基金委—廣東聯(lián)合基金、省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目、省市和省企聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目四大板塊資助體系，形成了從十萬(wàn)元到千萬(wàn)元的基礎(chǔ)研究“金字塔”支持格局。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：方晴廣州日?qǐng)?bào)·新花城

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