審批制指的是什么?

審批制是上市公司股票申請上市須經(jīng)過審批的證券發(fā)行管理制度。是完全計(jì)劃發(fā)行的模式，實(shí)行“額度控制”。擬發(fā)行公司在申請公開發(fā)行股票時(shí)，要經(jīng)過地方政府或中央企業(yè)主管部門，向所屬證券管理部門提出發(fā)行股票申請，經(jīng)證券管理部門受理，審核同意轉(zhuǎn)報(bào)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)發(fā)行額度后，可提出上市申請，經(jīng)審核、復(fù)審，由證監(jiān)會出具批準(zhǔn)發(fā)行的有關(guān)文件，方可發(fā)行。從1990年至2000年，中國股票發(fā)行采取此種行政制度。

備案制和審批制的區(qū)別是什么?

1、適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項(xiàng)目;核準(zhǔn)制則適用于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目;備案制適用于企業(yè)投資的中小項(xiàng)目;

2、審核的內(nèi)容不同。過去的審批制是對投資項(xiàng)目的全方位審批，而核準(zhǔn)制只是政府從社會和經(jīng)濟(jì)公共管理的角度審核，不負(fù)責(zé)考慮企業(yè)投資項(xiàng)目的市場前景、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等因素;

3、程序環(huán)節(jié)不同。過去的審批制一般要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，而核準(zhǔn)制、備案制只有項(xiàng)目申請核準(zhǔn)或備案一個(gè)環(huán)節(jié)。

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