近日，浙江省公布了第二批高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)名單。在改革探索類試點(diǎn)中杭州臨安區(qū)位列其中。

今年，臨安在探索共同富裕建設(shè)上的腳步依舊沒(méi)有停歇。將圍繞“擴(kuò)中提低”改革，著力探索“天目共富+”——共富產(chǎn)、共富享、共富貸、共富銷、共富旅、共富田、共富崗、共富班八大共富新路徑，力爭(zhēng)落地15項(xiàng)標(biāo)志性成果、20個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。

多方發(fā)力 資源聯(lián)動(dòng)

為臨安農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷橋梁

共同富裕，需要共建共享。為構(gòu)建“擴(kuò)中提低”這一系統(tǒng)工程，臨安各部門廣泛聯(lián)動(dòng)，多方對(duì)接資源，眾手拾柴搭建“共富樂(lè)高”。

臨安太湖源鎮(zhèn)橫徐村村民如今的生活有點(diǎn)小滋潤(rùn)，而讓大家走上致富路的正是鮮嫩嫩的雷筍。

林漢良是新品種水果筍研發(fā)創(chuàng)造者，也是水果筍栽培技術(shù)主要推廣人員。早在2005年，他偶然來(lái)臨安天目山游玩，了解到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致竹林退化，土壤板結(jié)等，本土的雷筍產(chǎn)量變得非常差。作為多年從事鉆研土壤修復(fù)工作林漢良非常心痛。隨即，他辭去原本的工作，來(lái)到臨安天目山專門和筍打上交道，一待就是16年。

林漢良告訴記者：“通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶模式，帶動(dòng)村民增收致富。公司按照每畝每年1000元租金，從200多戶農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)了1000畝林地，用來(lái)種植公司精心培育的特色水果筍。”

為了讓更多農(nóng)戶受益，公司與院校合作研發(fā)了“智能農(nóng)業(yè)直通車”，免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)、土壤檢測(cè)、智能配肥等配套服務(wù)，讓更多村民參與到水果筍的產(chǎn)業(yè)鏈中。

林漢良還告訴記者，只要是村里合作農(nóng)戶家里產(chǎn)出的筍，公司會(huì)統(tǒng)一收購(gòu)。通過(guò)品牌化運(yùn)作后，銷往各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、社區(qū)等地，同時(shí)積極與盒馬鮮生、叮咚買菜等平臺(tái)合作，拓寬銷售渠道。

據(jù)了解，水果筍這種包銷包購(gòu)的模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。“橫徐村全力發(fā)展雷筍產(chǎn)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)竹筍大戶規(guī)?；N植，全村共有30畝以上種植大戶11戶，20畝以上約有27戶，畝均實(shí)現(xiàn)竹筍產(chǎn)值2萬(wàn)元。”橫徐村前黨委書記夏峰表示。

據(jù)了解，在為村民增收的過(guò)程中，臨安還探索了不少新做法。比如，臨安供銷集團(tuán)結(jié)合“非糧化”“非農(nóng)化”整治，與10多個(gè)村合作共耕“共富田”。除支付流轉(zhuǎn)租金外，就地吸收村民參與耕作和田間管理。每年提取25%經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)返還村經(jīng)合社，村民從每塊“共富田”中坐收“三金”(租金、薪金、分紅)，年人均可支配收入可望增長(zhǎng)10%。新錦、城投等國(guó)資聚焦山核桃亮牌與竹產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，流轉(zhuǎn)山核桃林地1160畝，打造天目水果筍5000畝，使山核桃、竹筍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)逾2億元。

接下來(lái)，臨安還將圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、采摘體驗(yàn)點(diǎn)、美麗農(nóng)林牧漁場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，預(yù)計(jì)帶動(dòng)民宿和農(nóng)副產(chǎn)品銷售增收5億元。為了更好打響臨安農(nóng)產(chǎn)品的品牌。臨安還在“共富銷”上做文章，打造培育區(qū)域公用品牌“天目山寶”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)品體系。2025年前，計(jì)劃打造“天目山寶”品牌農(nóng)產(chǎn)品示范基地5個(gè)以上，開設(shè)“天目山寶”線下門店10家。

推出專屬金融 激發(fā)自認(rèn)造血能力

共富路上“魚”“漁”并授

除了助產(chǎn)助銷，臨安還推出了各種“共富貸”金融產(chǎn)品。“強(qiáng)村貸”就是專為強(qiáng)村公司定制的專屬金融產(chǎn)品。強(qiáng)村公司最高可獲得500萬(wàn)元貸款，享受五年總規(guī)模五億元的免息貸款。同時(shí)，臨安還面向低收入農(nóng)戶、老年人、女性創(chuàng)業(yè)者、新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)群體等推出“富民貸”，目前已累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠貸款24.5億元。此外，還上線“浙里擔(dān)”，為鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體提供免抵押、低利率的金融產(chǎn)品和融資擔(dān)保、支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、支農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)。目前已共為山核桃、竹筍兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放貸3億元。

共富路上，臨安“魚”“漁”并授，注重激發(fā)個(gè)體自我造血的長(zhǎng)效活力。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)組織65家企業(yè)與13個(gè)村結(jié)對(duì)共建“共富聯(lián)盟”，打造企村結(jié)對(duì) “共富崗”，優(yōu)先安排結(jié)對(duì)村村民到企業(yè)就業(yè);為結(jié)對(duì)村派送“愛(ài)心共富崗”，優(yōu)先安排弱勢(shì)群體和低收入家庭就業(yè)。利用數(shù)字平臺(tái)，為“招工難”“找工難”雙方提供用工信息服務(wù)，搭建就業(yè)“鵲橋”。同時(shí)，臨安積極拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的季節(jié)用工、民宿農(nóng)家樂(lè)就近用工、來(lái)料加工、農(nóng)村淘寶等創(chuàng)造“家門口”的就業(yè)渠道。力爭(zhēng)到2025年，為各村創(chuàng)造共富就業(yè)崗位12000個(gè)。

除了“送崗位”，臨安還“賦技能”。廣泛開展農(nóng)村電商系列培訓(xùn)、農(nóng)民“雙證制”培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批會(huì)技術(shù)、善管理、懂經(jīng)營(yíng)，具有帶貨能力的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)紅、“村嫂”主播、“新農(nóng)人”領(lǐng)頭雁，激發(fā)共富內(nèi)生動(dòng)力。眼下，臨安正籌建“杭州城西科創(chuàng)城新制造技術(shù)技能型人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。將依托臨安區(qū)職業(yè)教育中心，與青山湖科技城企業(yè)開展校企合作，力爭(zhēng)三年簽約校企緊密型合作企業(yè)50家，每年培養(yǎng)各類企業(yè)需求的職高技能型人才1000名。以制造業(yè)為主，實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升“雙百計(jì)劃”，到2025年，新增技能型產(chǎn)業(yè)工人10000名。

讓城鄉(xiāng)發(fā)展更均衡

打造基于城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的醫(yī)療“共富享”

共富除了要“擴(kuò)中提低”，增加百姓收入之外。讓城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展，打造服務(wù)上的共富也是重要一環(huán)。在這方面，臨安從醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)字化改革入手，著力打造基于城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的醫(yī)療“共富享”。

為解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村百姓、老年人、失能半失能群眾、無(wú)村醫(yī)行政村群眾看病難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)老年病和高血壓、糖尿病“兩慢病”患者實(shí)現(xiàn)居家規(guī)范管理，臨安打造“流動(dòng)醫(yī)院”“巡回診療車”“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)車”不定期下村巡回開展診療、體檢、配藥、疾病篩查、簽約隨訪等服務(wù)，為群眾提供“基礎(chǔ)免費(fèi)+特色有償”的“1+N”簽約服務(wù)包。

同時(shí)，積極推廣“臨醫(yī)在家”可視化診療平臺(tái)，為失能半失能老人、集中養(yǎng)老老人提供“電視問(wèn)診、線上配藥送藥”服務(wù)，構(gòu)建“全科家醫(yī)+區(qū)域名醫(yī)+智慧云醫(yī)”一體化智慧服務(wù)新模式。普及“兩慢病”穿戴智能設(shè)備，檢測(cè)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)上傳簽約醫(yī)生、實(shí)時(shí)報(bào)警家庭子女。

此外，還要大力推進(jìn)健康信息數(shù)字化改革，歸集電子病歷、就診信息、體檢報(bào)告、電子健康檔案等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立健康篩查、健康干預(yù)、看病就醫(yī)、醫(yī)后管理“一條龍”“數(shù)字家醫(yī)管理平臺(tái)”。建立居民個(gè)人全生命周期健康檔案，居民及親屬通過(guò)手機(jī)端實(shí)時(shí)查看。

推動(dòng)共同富裕，既是一項(xiàng)史無(wú)前例的圓夢(mèng)工程，也是一場(chǎng)久久為功的實(shí)踐探索。隨著“天目共富+”內(nèi)涵的不斷深化和外延的持續(xù)拓展，“吳越名城，幸福臨安”正朝著打造“高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)”的目標(biāo)昂首邁進(jìn)。(通訊員 江萍 葉泰瑜 商報(bào)記者 張玎)

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