贛州經(jīng)開區(qū):優(yōu)化營商環(huán)境 提升發(fā)展實力
為打造與粵港澳大灣區(qū)無差別的營商環(huán)境,打響贛州經(jīng)開區(qū)“經(jīng)心辦”“經(jīng)快辦”營商環(huán)境品牌,今年以來,贛州經(jīng)開區(qū)不斷強化服務(wù)、創(chuàng)新舉措,爭創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢,大力深化“放管服”改革,持續(xù)打造活力迸發(fā)、清新舒適的營商環(huán)境。
聚焦關(guān)切持續(xù)減負
6月20日,省稅務(wù)局前往江西章貢酒業(yè)有限責任公司開展稅務(wù)檢查,通過贛政通“機關(guān)內(nèi)跑”完成了贛州經(jīng)開區(qū)首次企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”內(nèi)行政執(zhí)法審批,此后,涉企檢查行為變得更為規(guī)范。
據(jù)了解,“安靜生產(chǎn)期”實行一碼管理制度,推進“多報合一”,為688家“五上”企業(yè)安裝了涉企數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)并完成數(shù)據(jù)更新,于今年7月投入使用。
自“安靜生產(chǎn)期”制度實施以來,入企次數(shù)同比“企業(yè)安靜發(fā)展期”相關(guān)政策出臺前減少50%以上,讓企業(yè)集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營,進一步保障其安靜發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境,需政府企業(yè)雙向奔赴。贛州經(jīng)開區(qū)積極轉(zhuǎn)變政府職能,變管理者為服務(wù)者,不斷提升服務(wù)效能,主動深入企業(yè)走訪調(diào)研,傾聽企業(yè)訴求,制定《首席服務(wù)員企業(yè)服務(wù)正面清單》,在嚴格執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度的情況下,為企業(yè)排憂解難。前三季度,收集企業(yè)問題或需求477個,已辦結(jié)467個,辦結(jié)率97.9%,幫助園區(qū)企業(yè)解決用工約2.75萬人。
此外,充分發(fā)揮“財園信貸通”等融資政策作用,以市場化方式降低企業(yè)流動性風險,不斷為企業(yè)發(fā)展注入新鮮“血液”,緩解企業(yè)融資難題。今年前三季度,贛州經(jīng)開區(qū)發(fā)放“兩個信貸通”貸款超9.5億元,惠及中小微企業(yè)225戶次,減少企業(yè)融資成本超3000萬元。
法治保障持續(xù)優(yōu)化
“百場公益普法基層行”進園區(qū)活動、企業(yè)合同法律風險防范專題講座、新修訂的《中華人民共和國公司法》學習解讀專題培訓……一場場“法治大餐”在贛州經(jīng)開區(qū)上演,以法治力量推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“作為經(jīng)營管理人員要了解與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)以及應(yīng)承擔的法律責任,在法律法規(guī)的約束下,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,做一名依法治企踐行者,才能確保企業(yè)向正確方向發(fā)展。”企業(yè)代表紛紛表示。
一個地方的營商環(huán)境好不好,關(guān)鍵要看法治化程度高不高。贛州經(jīng)開區(qū)始終堅持依法平等保護原則,努力提高司法效率,減少訴訟周期,降低企業(yè)解決糾紛的成本。
做好破產(chǎn)工作有助于促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動資源優(yōu)化配置、防范化解重大風險,對優(yōu)化法治化營商環(huán)境有重要意義。贛州經(jīng)開區(qū)將辦理破產(chǎn)工作作為“推進營商環(huán)境大提升”的重點之一,全面梳理涉企執(zhí)行案件,通過大力推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件辦理,對案件實行繁簡分流,實現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”,助力破產(chǎn)審判增質(zhì)提速。
今年前三季度,贛州經(jīng)開區(qū)人民法院受理破產(chǎn)清算案件17件,審結(jié)5件,推動4家僵尸企業(yè)有序退出市場;贛州經(jīng)開區(qū)人民檢察院已提前介入破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件6件,受理審查逮捕26件、32人,批準逮捕11件、14人,受理審查起訴32件、70人,提起公訴31件、44人。
政務(wù)服務(wù)持續(xù)增效
10月31日,贛州經(jīng)開區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“五個100%”改革工作成效發(fā)布會召開,正式吹響了在全市率先推行100%一號辦、100%一窗辦、100%一網(wǎng)辦、100%一次辦、100%陽光辦的號角。
“我們持續(xù)以數(shù)字賦能,按照‘簡流程、壓時限、減材料、少跑路’理念,切實轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建‘親清’政企關(guān)系。”該經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心黨組成員黃芹介紹道。
這是贛州經(jīng)開區(qū)在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實踐中,著力打造數(shù)字政務(wù)新機制的生動縮影。
針對正在各地開展的熱頻工作——“高效辦成一件事”改革,贛州經(jīng)開區(qū)推進贛服通贛州經(jīng)開區(qū)分廳迭代升級,開通微信小程序版,已上線200余個政務(wù)服務(wù)高頻事項及多個特色專區(qū),實現(xiàn)“掌上辦事、說辦就辦”。
同時,不斷優(yōu)化惠企政策服務(wù),推行“免申即享”“一站直達”。值得一提的是,贛州經(jīng)開區(qū)實施工程建設(shè)項目審批“一站式集成”改革,試行施工許可分階段辦理和“容缺辦理+告知承諾制”辦理,以線下幫代辦服務(wù)結(jié)合線上平臺流轉(zhuǎn)審批,實現(xiàn)多項關(guān)鍵審批事項高效率辦結(jié),為企業(yè)投資興業(yè)提供了強有力支持。
依托數(shù)據(jù)共享,贛州經(jīng)開區(qū)“無實體印章”“無紙質(zhì)證明”城市改革也在大力推行中,22類常用區(qū)級電子證照全面實現(xiàn)標準化規(guī)范化。目前,已入庫114種區(qū)本級電子證照,累計查詢及調(diào)用次數(shù)突破5萬次。(潘 萍 成福英)
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